美中博弈新戰場！陸在秘魯建錢凱港 外媒：美憂軍事用途

外界視錢凱港爲美中兩國博弈、在拉丁美洲爭奪貿易主導權的體現。（示意圖:shutterstock/達志）

據美國之音報導，中國國有航運巨頭中國海洋運輸集團(COSCO，中遠海運)的一位高管10月18日表示，該公司投資13億美元於秘魯建設的大型港口錢凱港(Chancay)將從11月下旬開始試營運，每週運送2艘貨櫃船，最初將開通一條直達上海的航線。美國官員曾對此表示擔憂，外界視錢凱港爲美中兩國博弈、在拉丁美洲爭奪貿易主導權的體現。

中國國家主席習近平下個月將赴秘魯出席亞太經合組織(APEC)領導人峰會，期間並與秘魯總統迪娜·博盧阿爾特(Dina Boluarte)共同主持錢凱港的竣工儀式，

總部位於香港的該集團子公司中遠海運秘魯錢凱港(Cosco Shipping Chancay Peru)總經理卡洛斯·特哈達(Carlos Tejada)表示，該港口於11月中旬啓用後，首先將直達上海，然後將根據需求，可能發運往亞洲市場的其他地點。

特哈達在秘魯-中國商業論壇後對記者表示，「11月底，我們將開始『測試調節』階段，預計持續到明年5月。然而，在這個軟啓動階段，我們已經可以處理實際貨物，每週有兩艘直航船。」

特哈達說，錢凱港還將開通來自哥倫比亞、厄瓜多爾和智利的小型船隻的沿海運輸航線，這些船隻的貨物隨後將從錢凱港運往亞洲，最初是通過裝載可達1.4萬個貨櫃的船隻，然後將逐步增加到載重可達2.4個貨櫃的大型船隻。

中遠海運港口(Cosco Shipping Ports)擁有錢凱港60％的股份，並將營運該港口。錢凱港其餘40％股份由秘魯的「火山礦業公司」(Volcan Minera)持有。火山礦業由全球最大的金屬、礦產、能源和農產品交易商「嘉能可」(Glencore)控制。

報導稱，錢凱港爲中國在拉丁美洲國家建設的一帶一路大型項目，但是在秘魯當地引發巨大爭議。

今年3月22日，秘魯「拉丁新聞網」(Latina Noticias)獨家披露法庭文件，顯示國家港務局提起訴訟質疑秘魯政府授予「中國遠洋海運錢凱港有限公司」(CSPCP)港口專營服務的「排他性」，因爲它違反了自由競爭原則，且缺乏行政合法性。

然而，就在秘魯港務局承認先前授與中遠獨家經營特權乃錯誤決策並尋求依法註銷後，中遠海運錢凱秘魯公司隨即對秘魯當局提出質疑，聲稱秘魯法律的穩定性受到訴訟的侵犯，影響投資意願。隨後，秘魯政府今年5月底透過修法填補漏洞，讓中遠對該港口的獨家經營權得以保留。

根據最新的法律規定，秘魯港務局可以透過授予港口許可證，賦予私人公司獨家經營權，並允許延長授權期限至30年。該決定確保了中遠海運在錢凱港的長期控制權。

錢凱灣位於秘魯首都利馬以北約80公里處，瀕臨太平洋，下個月港口工程竣工後將成爲南美洲通往亞洲的重要門戶之一，促進中國與秘魯、巴西等地區國家的貿易，並可能挑戰美國在這個資源豐富「後院」的影響力，被視爲美中兩國博弈、在拉丁美洲爭奪貿易主導權與的體現。

《華爾街日報》今年6月報導曾引述美國官方一名消息人士指出，美國已與秘魯官員討論了對中國控制錢凱港等重要基礎設施的擔憂。

美國南方司令部司令勞拉·理查德德森(Laura Richardson)曾在今年5月警告稱，中國可能會利用這個港口進行軍事用途。美國的一些學者也重提了中國透過經濟手段對其他國家施加影響的「經濟脅迫論」。

面對美國的擔憂，秘魯政府採取了兩手策略。一方面，他們繼續推動與中國的合作，確保錢凱港計劃的順利進行；另一方面，他們也積極邀請美國投資者參與其他港口計劃的開發，以實現投資多元化，平衡各方利益。

中國國家主席習近平下個月將赴秘魯出席亞太經合組織(APEC)領導人峰會，期間並與秘魯總統迪娜·博盧阿爾特(Dina Boluarte)共同主持錢凱港的竣工儀式，該港口啓用後將包括多用途碼頭、貨櫃碼頭4個泊位和相關基礎設施，年設計總吞吐量爲100萬個標準箱。