美延長對華懲罰性關稅 啓動審視程序

美國貿易代表署2日表示,因收到不少來自美國企業及貿易協會的來信請求,因此決定延長對中國的懲罰性關稅。圖爲上海洋山深水港碼頭。(新華社)

美國貿易代表署美東時間週五(2日)表示,由於收到不少來自美國企業及貿易協會要求保留對中國懲罰性關稅的請求,因此決定予以延長,接下來將啓動審查程序,檢視相關的關稅措施。

美國貿易代表署發佈新聞稿表示,收到434個來自美國企業代表要求延續對華關稅的請求,因此關稅措施不會屆滿4年就過期,會延續下去。企業代表提出的理由包括:關稅措施促使中國政府停止特定有害政策及作爲,讓美企得以與中國進口商品競爭、投資新技術、擴展國內生產,以及僱用額外勞工。

美國前總統川普政府指責中國長年不公平的貿易行爲,竊取美國智慧財產權和強制轉讓技術,因此2018年起對中國發起貿易戰,對約3700億美元的中國進口商品,徵收7.5%至25%的懲罰性關稅,相關措施原訂今年7月6日及8月23日滿4年後到期。

拜登政府上任後,今年5月對中國關稅措施啓動4年一度審查,徵求美國國內業界的意見。依據規定,官方只要收到一件請求,就會觸發關稅的審查和延續。

根據美國貿易代表署2日公佈的關稅延續通知,徵求意見近2個月後,總共自美國企業、貿易協會收到434件延長請求,以讓美企得以與中國進口商品競爭、投資新技術、擴展國內生產,和增加就業率。

美國貿易代表署指出,美方接下來將着手審查對華關稅措施,邀請包含消費者在內的相關人士,就關稅措施有效性、對美國經濟影響,以及其他可能實施措施提供意見。

美國通貨膨脹已經來到40年來新高,不斷推高美國消費者的生活成本。美國總統拜登先前一直在考慮,要如何與是否移除川普實施的部分對陸關稅,但拜登的團隊對此意見分歧。

美國貿易代表戴琪推動繼續維持這些懲罰性關稅,不願放棄關稅提供的槓桿作用;但美國財政部長葉倫主張,部分關稅「沒有戰略目的」,重新配置可以減緩通膨,美國商務部長雷蒙多認爲,有限度的削減關稅將使購買中國產品的美國企業和消費者受益,這一切都取決於具體如何實施,以及涉及哪些產品。

美國另一項擬議的行動將是根據《貿易法》,針對中國補貼和國有企業的做法發起一項新調查,並可能由此引入一套新關稅。 除關稅外,經貿這塊中美關係的壓艙石,實際上已經開始碎裂。美國近年來推出的各種經貿政策,包括:重建更好未來計劃、印太經濟架構、實體黑名單、《晶片與科技法案》以及成立半導體聯盟(Chip 4)等等,這不僅是對中國持續發動經貿攻擊,也意在推動與中國經貿脫鉤。