美選打「臺灣牌」機率不高？陸學者：未來半年中美關係仍穩定

上海東亞研究所副所長包承柯。（陳冠宇攝）

拜登宣佈退出2024年美國總統競選，美中臺關係如何發展備受關注。上海東亞研究所副所長包承柯向本報分析，如果最終由賀錦麗代表民主黨出戰，其對中、對臺政策等戰略性項目將延續拜登的思考邏輯。此外，由於美國總統大選重點仍在經濟政策，兩黨候選人打「臺灣牌」的機率不高；在拜登剩餘任期期間，中美高層的見面機會有助於雙邊溝通，因此中美關係在未來半年仍能維持穩定。

拜登退選，會爲中美關係帶來什麼變數？包承柯研判，至少在拜登任期內，中美關係不會有很大變化。他指出，去年11月大陸國家主席習近平與美國總統拜登的舊金山會晤上，對於中美共同努力維持關係的訊息傳遞是完整的。因此，從現在到明年1月份，中美關係基本上是具有確定性的。

至於在美國新政府上任前的過渡期，中美高層會談與溝通機制將如何發展？包承柯認爲肯定會受到選舉干擾，特別是拜登退選之後，中美關係發展的不確定性增加幅度很大。不過，中美外長即將在寮國的東協外長會議場邊進行會晤，以及今年的G20、APEC會議，都給中美高層領導提供見面機會，有助於加強雙邊溝通，因此中美關係在未來半年還是能夠維持穩定。

包承柯還強調，無論是川普、拜登或賀錦麗上臺，中美之間完全走向對抗、敵對性的可能性是零。例如，從川普最近競選演說可看出，他一方面關注於經濟，另一方面也希望和中國進行交流、產業合作，若是如此，中美之間是同時處於有所競爭、有所合作、有所對抗的環境裡，不會完全走向對抗。

談及美國兩黨未來在大選中打「臺灣牌」的機率，包承柯分析，未來如何面對中國崛起，確實是美國各界人士普遍關心的問題，但是打臺灣牌的機率並不高，因外交政策影響美國總統選舉的次數並不多，尤其當前美國通膨率居高不下，真正重點還在於經濟政策。

如果賀錦麗最終出線，是否跟隨拜登的對中政策路線？包承柯指出，作爲民主黨候選人，她仍依賴拜登政府的工作團隊，如果當選，目前的八、九成人事都會保留，除了白宮，國務卿（現爲布林肯）、美國國家安全顧問（現爲蘇利文）變化的可能性也都很小。因此，美國的對外戰略、對中政策、對臺政策等戰略性項目都不會做出大調整，並將延續拜登的基本戰略思考邏輯。