美修準則「駐處不再是禁區」 涉外人士:明文規定更有利交往
▲我駐美代表蕭美琴與美前國務卿蓬佩奧在雙橡園合影。(圖/翻攝自Twitter/Mike Pompeo)
美國務院華府時間9日宣佈放寬美對臺交往準則,鼓勵美國政府和臺灣交流,反映美臺深化的非官方關係;未來,美臺官員能赴對方官署洽公與拜會。涉外人士分析,現任國務卿布林肯、前任國務卿蓬佩奧作風或許不同,但目標一致,就是改善過往對臺美交流的各種限制,促進臺美更多互動與合作。
美國務院新聞稿指出,新版對臺交往準則符合雙方非官方關係,讓行政部門可清楚、有效地執行由《臺灣關係法》、美中三公報、六項保證爲指導的「一箇中國」政策;此外,新準則亦基於《臺灣保證法》規定進行審查。
按照新版美對臺交往準則,美國官員不僅可常態性在聯邦政府機構接待臺灣官員,也能前往全美臺灣經濟文化辦事處與臺灣官員會晤,甚至可出席雙橡園的活動。但若雙橡園活動可能讓美國「一箇中國」政策複雜化的「臺灣重要節慶」,例如雙十國慶,則不得參加。
涉外人士分析,現任國務卿布林肯(Antony Blinken)與前國務卿蓬佩奧(Michael Pompeo)的作風或許不同,但「改善過往臺美交流的各種限制,促進臺美更多互動與合作」的目標不變。
▲美國國務卿布林肯(Antony Blinken)。(圖/路透)
今年1月,前國務卿蓬佩奧趕在政權移轉前夕,宣佈廢除臺美交往準則,用意就是要讓臺美關係不再受到過往框架的限制。但在實際執行面上,許多美國行政部門官員不清楚如何解讀,包括當時聲明曾指出,雙方互動皆須經由美國在臺協會,卻也使得部分的部會變得更爲謹慎。
而美國政府在政權交替後,政策與立場難免改變。現任國務卿布林肯也曾在任命聽證會時提出,將重新檢視蓬佩奧的決定,之後美方內部立刻就更新版交往準則進行多次討論;最終,拜登政府選擇以明文方式,具體改善過去雙方交往的限制,更清楚鼓勵美國各行政部門展開各類交流。
涉外人士認爲,整體而言,新交往準則已具體迴應我方曾對官署洽公等事項所提出的關切,除了涵蓋放寬交往限制的精神,更清楚鼓勵美國行政部門與我方互動,這有助臺美更有制度且開放的交往與互動,反映臺美的緊密合作關係。