美小院高牆有效？甘思德：恐反讓中國表現較其他國家好

戰略與國際研究中心中國商業經濟高級顧問兼董事會成員甘思德16日在中經院國際研討會上表示，當前要重新思考經濟安全的定義。記者黃雅慧／攝影

一段時間以來，在全球貿易關鍵字由全球化漸被「經濟安全」議題取代。對此，美國戰略與國際研究中心（CSIS）中國商業經濟高級顧問兼董事會成員甘思德質疑，美國在該政策之後是否變得更好，還是反提供中國誘因加大半導體投資，讓中國表現比其他國家更好。

中經院16日主辦「因應國際供應鏈重組」國際研討會，會中邀請來自美國、日本、韓國與德國與國內學者與會，共同討論當前全球供應鏈狀況。

甘思德指出，經濟安全、安全貿易等概念與美中競爭、疫情和數位化發展有關，尤其大規模的數位化需要不同貿易參與者之間深度互信纔有辦法合作。

而美國對中國大陸採取競爭與投資同時進行，甘思德認爲，美國對大陸加徵關稅、限制部分物品進口，並通過G7等組織對中方圍堵等被稱爲「小院高牆」的舉動，前述這些做法的效果，他不確定利弊，他提問美國進展真的有更好嗎？還是反而中國比其他國家表現更好？中美誰表現更好，他對此存疑。

目前美國對中方經濟安全的做法，甘思德進一步指出，短期中國會被拖慢腳步，西方國家在先進製程上依舊握有領先地位，但缺點是提供誘因讓中國加大半導體業投資，以推動先進製程發展，而在中國全力發展下，半導體制造可能會過剩，這些可能造成未來戰略地位下降。

甘思德認爲當前針對幾方面重新思考，包括重新定義經濟安全、思考技術領先地位，思考極端全球化走到現在，如何走到中庸之道，政策走向是與中國脫鉤，還是不要那麼仰賴中國，如果完全不仰賴中國，對達到氣候變遷目標有何影響等問題。而臺灣在這樣全球貿易體系下，要如何持續活躍、達到安全貿易都是要考慮的。

甘思德續提出疑問，很多國家都說在經濟安全有進展，到底誰說法是對的，他認爲美國並未對中國公司脫鉤，只是對中國勞工脫鉤，哪邊有效達到韌性更好？

臺大經濟學系名譽教授陳添枝說，對中國過度依賴是問題，但要依賴什麼是問題。如果依賴中國勞動不是問題，那依賴中國市場、技術等問題就不一樣，就有不同策略因應。

陳添枝表示，現在把地緣政治與經濟議題相混，「我們擔心中國問題，大概就是中國宰制全球，相信這有更好作法應對，讓更多人獲益更多。」他認爲，比如中國在很多出口產業過於巨大，讓很多開發中國家沒機會站起來，所以生產移到東協不是壞事，現在中國產業往上游移動，提供零組件與材料，與比較優勢理論也不違背，相信後續應繼續討論。