美提案 陸船入港先繳150萬美元

美國貿易代表辦公室（USTR）近日向華府提議，針對所有可能進入美國港口的中國製船舶，徵收最高150萬美元的入港規費。圖爲美國加州洛杉磯港。（新華社）

美國總統川普再對中國大陸揮舞經貿大棒。美國貿易代表辦公室（USTR）21日針對中國海事、物流、造船等領域宣佈了一項擬議的全面提案，並徵求公衆意見。路透25日報導，提案擬對進入美國港口的中國製造船隻單次最高收取150萬美元的「服務費」。航運業人士警告，此舉將擾亂全球航運，最終反噬美國自身貿易，給美國貿易帶來損害。

USTR官網發佈的聯邦公報提到，擬議的收費標準首先針對中國海運運營商，無論其擁有的船隻是否在中國製造，計劃對其擁有的每艘船舶徵收最高100萬美元的單次港口准入費，或是對進入美國港口的每艘船舶的淨噸位貨物收取1000美元的單次費用。

而對經營中國船舶的非中國海運運營商，將根據船隊中陸籍船舶的比例進行收費，單航次進入美國港口的收費最高可達150萬美元。對於中國船隻佔其船隊50％或以上的經營者，每次進港最高收取100萬美元。中國船隻的比例在25％至50％之間，費用將降至75萬美元；低於25％，費用則降至50萬美元。

提案還寫道，美國建造的船隻進行海運的運營商將獲得服務費減免，已收取的服務費可退還，在國際海運服務中使用的美國船舶每進入美國港口一次，退還金額最高可達100萬美元。提案還要求愈來愈多的美國出口商品必須由美國運營商經營的懸掛美國國旗的船隻運輸。

《華爾街日報》形容，這項計劃給服務於全球最大市場的海運供應鏈帶來「巨震」，將直接打擊中國海運巨頭中國遠洋海運集團，以及馬士基和地中海航運等已從中國造船廠購買了數十艘船舶的大型非中國航運公司。

英國權威機構勞埃德船級社嚴厲警告，這分提案「極具攻擊性」，是迄今爲止川普政府對船舶運營商最大的經濟威脅，「以亞洲至美東的貨櫃航線爲例，通常會停靠2到3個美國港口，相當於每條航線將多收費200萬到300萬美元。」

「我希望公衆辯論將避免這種瘋狂的行爲」，總部位於丹麥的航運諮詢公司Vespucci Maritime執行長延森表示，對於貨櫃船而言，這項提案將導致成本高出至少10倍，和關稅一樣，最終仍將由美國的進出口商和消費者爲此買單。

與此同時，美國財政部當地時間24日宣佈，美國財政部外國資產管制辦公室（OFAC）和美國國務院對30多名/艘人員和船隻實施制裁。華盛頓表示，這些被制裁者作爲德黑蘭「影子艦隊」的一部分，參與了銷售和運輸與伊朗石油有關的產品，被列入制裁清單的包括一家位於香港的石油經紀商和一家位於中國山東省青島市的船運管理公司。