美尚未批准我擬增購刺針飛彈 國防部搶編預算惹議

2千多枚刺針肩射飛彈 我擬購 美未準 明年度國防預算中，陸、海軍採購刺針肩射式防空飛彈（圖）數量由五百枚大增至二五三○枚，但美國政府至今尚未批准出售，我方即先編列預算，引發爭議。圖／美海軍陸戰隊

明年度國防預算將在立院開審，新增軍事投資亮點之一是陸、海軍採購刺針肩射式防空飛彈數量，由五百枚大增至二五三○枚，金額由臺幣一三三點七五億元提升至六九○點一六億元。由於美國政府至今尚未批准出售，此預算編列引發關注。

軍購昔先編機密預算 案件底定再轉爲公開

這項預算編列方式，非如以往軍購在作業階段先編機密預算，等到案件底定再轉爲公開，在美方尚未批准前即公佈預算，因而引發爭議。

國防部昨天回覆，針對美方已供售案項，若因作戰實需，需再次辦理增購作業，均系以公開書表送立法院審查，以符施政公開透明之原則。

國軍已擁有將八聯裝刺針飛彈裝在悍馬車上的「復仇者」防空系統，以及附有腳架的雙聯裝刺針（ＤＭＳ）系統，但最基本的肩射型直到近年才批准，軍購計劃代號「游龍」，由一○六會計年度開始，至一一四年度結案。陸軍與海軍均引進二五○枚飛彈，各自採購一○八與七十套發射器，預算各爲七十二點六五億元、六十一點一億元。

明年度國防預算可見 採購總金額增至690億

從一一四年度預算書可看到，國防部於今年五月卅一日以「國略建軍字一一三○一四一三六七」號令，大幅度修改採購計劃內容。陸海軍將各自再增購一九八五、四十五枚飛彈，以及五四九、十五套發射系統，完成時間延到一二○年。總金額增至六九○點一六億元，其中陸軍增加五二一點一億元，海軍增加十二點三八億元。原本將在明年結束的專案，也將延至一二○會計年度。

明年度國防預算新增項目不多，增購兩千多枚刺針，頓時成爲新聞話題。有媒體指出，美方將授權我方在臺灣製造組裝飛彈。國防部長顧立雄日前到立院備詢時，公開表示並無此規畫。但真正問題是，總金額超過十八億美元的龐大軍備採購，美國國防部安合局（ＤＳＣＡ）都還沒有公告，代表美國政府尚未批准。

陳水扁時代鳳隼專案 編了預算美方未出售

美國公佈對外軍售，事先當然與買主國進行溝通。至於應由美方先批准公告？或是我方先編預算？陳水扁政府時代曾編列一五八○億元的「鳳隼」專案，採購六十六架F-16C/D戰機，並宣稱先編預算才能讓美方感受我方防衛決心，但小布希政府根本就不打算出售，預算編了卻花不出去，最後無疾而終。

國軍受此教訓後，近年通常在雙方私下談判已有一定眉目，開始編列預算，但放在機密項目內，不對外曝光，直到美方宣佈批准對臺出售，翌年起轉公開預算。