美《晶片法案》限制 對臺積衝擊較小

美國財長葉倫訪南韓，推「友岸外包」（friend-shoring）供應鏈。（美聯社）

美國參議院即將表決《晶片法案》，法案中包括520億美元的半導體產業補貼和多項優惠措施，但擬要求獲得美國政府補貼的企業，10年內不得在中國大陸擴建或新建先進半導體產線。對此，業界認爲，依據各大晶圓代工廠生產情況，估計英特爾與三星的影響大於臺積電。

白宮發言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）18日表示，拜登政府支持透過立法就減緩在中國投資建立堅固的「護欄」，華府推出獎勵措施，是爲了帶動更多在美國的半導體投資，而非在中國。今年2月初，美國衆議院已通過自家版本的晶片法案。

據美媒報導，參院版法案擬要求企業，在美國的設廠計劃如果獲得美國政府補貼，10年內不得在中國擴建或新建先進半導體產線。至於成熟製程（legacy）晶片則不用限制，得以繼續投資。但如何定義「成熟」技術仍有待釐清。英特爾和半導體產業協會反對相關限制措施，並已積極展開遊說。

業界則認爲，上述規定合理，畢竟美國補助主要是爲了擴大當地的半導體生態，同時，估計英特爾與三星受到的影響大於臺積電。因爲臺積電主要生產在臺灣，大陸廠對母公司營收穫利貢獻佔比不到3％，但相對而言，英特爾與三星近年大舉在中國大陸擴產，投資都不手軟。

另外，美國財長葉倫訪韓，19日來到南韓LG集團旗下研發園區並發表演說。葉倫稱讚南韓在資源、技術及能力都擁有巨大實力，並提到LG等南韓公司已在美國投資。

她還特別指出，鑑於美國對臺積電「太過依賴」（huge dependence），南韓擁有大量生產先進製程晶片的能力相當重要。

葉倫強調在盟友和夥伴國之間實行「友岸外包」（friend-shoring）戰略，以重塑供應鏈的重要性。她說，美韓有着共建自由開放印太地區的共同目標，有必要防止中國等國家在一些產品、材料領域獲得獨斷專行的市場支配地位。