美經濟學界認爲對華加徵關稅將帶來多重惡果

在各方反對聲中，美國貿易代表辦公室13日發佈有關對華加徵301關稅最終決定，相關措施將於9月27日生效。不少美國經濟學界人士表示，美國針對中國電動汽車等新能源產品濫用“301條款”並額外加徵關稅，其實質是服務美國國內政治，將推高美國進口商品價格，傷害美國消費者和企業利益，拖累美國經濟，阻礙美國應對氣候變化的努力，並破壞國際貿易秩序和全球產業鏈供應鏈安全穩定。

5月14日，美方發佈對華加徵301關稅四年期複審結果，宣佈在原有關稅基礎上，擬進一步提高中國產電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產品的進口關稅。

美國貿易代表辦公室於9月13日發佈最終決定，並在聯邦公報上發佈了關於修訂信息的公告。今年5月宣佈的內容大多被採納。

經濟學家指出，儘管近期美國通脹壓力有所緩和，但今年美國通脹率預計仍將高於2%的目標值，對華加徵關稅恐將再度推高通脹，而絕大部分代價仍將由美國消費者和企業承擔。

研究發現，自2018年以來，美國對部分中國商品大幅加徵關稅，美國進口代理商、批發零售商承擔了90%以上的加徵關稅成本。他們又將壓力以“漲價”的形式轉嫁給下游生產者和終端消費者，對美國高通脹起到推波助瀾的作用。

“拜登的貿易政策限制了美國人享受質優價廉的外國產品的機會。”美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾對新華社記者表示，美方新關稅措施將剝奪美國消費者購買高性價比中國電動汽車的權利。

赫夫鮑爾認爲，如果特朗普當選總統並兌現其貿易方面的競選承諾，美國消費者價格指數可能急劇上升2到3個百分點。“這對消費者來說將非常痛苦，但美國製造商難以從中顯著受益，因爲它們本身並不大量生產被加徵關稅的商品。”

由於加徵關稅會推升零部件和原材料價格，部分美國企業將面臨生產成本增加、產品競爭力下降的困境。美國馬里蘭大學商學院名譽教授彼得·莫羅奇判斷，一些美國製造商在美國及全球市場上都將明顯處於劣勢。

雖然美國政府聲稱加徵關稅是爲了保護國內企業和勞動者，但過去幾年的事實表明，加徵關稅並沒有增加美國相關行業就業。同時，由於貿易伙伴對美國產品徵收報復性關稅，使其海外銷售成本增加，美國農業等部門就業因此受到負面影響。

美中貿易全國委員會和牛津經濟研究院去年11月發佈的報告顯示，終止與中國的永久正常貿易關係將在五年內給美國帶來1.6萬億美元經濟損失，並使美國失去70多萬個工作崗位。

考慮到加徵關稅對消費、出口、就業等均產生負面影響，美國經濟增長勢必受到拖累。近期，美國就業市場疲態加劇，製造業活動持續放緩，住房銷售疲軟，低迷態勢蔓延至多個領域。惠譽評級公司預測，美國大幅提高關稅可能降低美國和全球的經濟產出，美國經濟可能立即萎縮0.8%。如果其他國家採取報復措施，情況將進一步惡化。

長期來看，高關稅將削弱美國高新技術產業競爭力，影響美國能源轉型進程。美國智庫戰略與國際問題研究中心高級顧問威廉·賴因施撰文警告，美國在光伏電池、關鍵礦產等綠色轉型重要產品上依賴中國，加徵關稅將推高這些產品的成本，減緩美國實現氣候目標的步伐。

美方濫用貿易壁壘還將破壞全球基於比較優勢的貿易分工體系，波及全球經濟可持續發展。國際貨幣基金組織此前發佈報告指出，美國持續升級貿易限制措施，對美國及全球經濟構成日益增長的下行風險。關稅和非關稅壁壘等手段扭曲貿易投資，可能導致多邊貿易體系受損、全球供應鏈斷裂。

美國哥倫比亞大學可持續發展中心主任傑弗裡·薩克斯對新華社記者表示，世界應警惕陷入保護主義的惡性循環，美國背離其國際責任，違背國際經貿規則，中國及其他國家應堅定捍衛國際貿易體系，維護全球貿易的開放性。

來源：新華社（記者 熊茂伶）