美加繼續測試中國紅線

（圖／五角大廈國防視覺資訊發佈服務單位DVIDS）

儘管中國早就宣稱臺灣海峽是屬於中國的主權、主權權利與管轄權歸屬範圍，但加拿大外交部長喬利近日接受英國媒體專訪表示，加拿大計劃安排更多軍艦通過臺灣海峽，「以確認那個中國宣示主權的水道是國際水域」。

美國海軍飛彈驅逐艦「希金斯號」和加拿大皇家海軍護衛艦「溫哥華號」今年9月20日「例行」通過臺灣海峽。喬利說，在涉及臺灣海峽的問題上，加拿大將持續執行基於規則的國際秩序。

從華爲副董事長孟晚舟2018年12月被美國指控涉嫌詐欺，在加拿大轉機時被逮捕，中加兩國關係即進入黑暗期。

今年11月中國國家主席習近平在印尼G20高峰會期間，當衆批評加拿大總理特魯多，指責特魯多缺乏「誠心」，估計是與加方透露兩人在此前一天討論的內容有關。

在中加關係尚未明朗之際，加拿大外交部長喬利就宣稱計劃安排更多軍艦通過臺灣海峽，試圖干涉臺海的和平與穩定。對此，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上批評喬利的說法。毛寧說，中方已經多次闡明「在臺灣海峽享有主權、主權權利和管轄權」，堅決反對任何國際以航行自由爲名，挑釁、威脅中國主權和安全。

事實上，加拿大近來除了全力配合美國的印太戰略之外，對於美國所認定的危機想定，也越來越像英國一樣，緊隨美國軍事的腳步，亦步亦趨。例如，美國國防部11月29日在送交國會的「中國軍力報告」中指出，中國解放軍正在爲「武力統一臺灣」進行準備，去年在臺灣周邊的軍事活動和演習比前一年更加頻繁和真實。美國軍事專家還說，所有證據都顯示臺海和平正在瓦解中，習近平「的確有攻打臺灣的意圖」，華盛頓和臺北應該盡其所能爲最壞情況做好準備。

五角大廈這份報告完全背離11月在印尼峇里島「拜習會」中所取得的共識，美中兩國當時不但建立了「護欄」，也畫好了「紅線」。

會中拜登向習近平表明，美國一中政策不變，反對任何一方片面改變現狀，維護臺海和平穩定符合世界利益。習近平則談到推動中美關係重回健康、穩定發展軌道，但也強調，臺灣問題是中國核心利益中的核心，中美關係第一條不可逾越的紅線。兩國元首同意，雙方外交團隊保持戰略溝通，開展經常性磋商，爲此美國國務卿布林肯將訪華，以跟進元首會談的結果。

另外，美國國防部長奧斯汀11月22日與中國國防部長魏鳳和也舉行會談，會後五角大廈指出，奧斯汀在會談中對解放軍戰機「漸趨危險」的行爲表示憂慮，強調雙方須改善危機溝通管道；中國國防部則宣稱，魏鳳和強調「臺灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線」。

在中國一再宣示臺灣問題是「中國核心利益中的核心」，「臺灣是中國的臺灣，解決臺灣問題是中國人自己的事」。可是，從加拿大還是宣稱要派更多的軍艦航行臺灣海峽，甚至如喬利所言：「關於臺灣海峽問題，我們需要弄清楚，確認它仍是國際海峽」的說法，似乎預示加拿大要在臺海採取強硬的作法。

加拿大這種配合美國想要測試中國「紅線」的作爲，可見美國對於中美關係表面上是採取和解的策略，實質上在臺灣問題上仍然強硬的要觸碰中國的底線。美國這種「明軟暗硬」的兩手策略，只會帶給臺海更不穩定的狀態，要想臺海和平，美國的手若不挪開，恐怕只會是天方夜譚。（作者爲臺灣國際戰略學會理事長、教授）