美韓宣言在亞洲投下新變數

(圖/中新社)

因應北韓不斷擴大的核武威脅,美韓共同發表《華盛頓宣言》,雙方擬新設北約式的「核磋商小組」,美國承諾將在朝鮮半島附近海域機動部署戰略核潛艦,以擴大對韓國的核保護傘;然而,該宣言無助於嚇阻北韓繼續發展核威嚇,韓國希望擁核的民意也沒有消除,連帶使區域出現核擴散的潛在壓力。

雖然美韓都宣示無意針對第三方,但部署戰略核潛艦必然招致中國和俄羅斯的相對應反制,不論是朝核危機、伊核危機、中東危機、乃至臺海危機,失去對話機制、依靠壓制與反壓制的作爲,只會造成敵意螺旋向上,讓危機更難化解。

韓國總統尹錫悅1月間說,如果北韓核威脅擴大,韓國有可能發展自己的核武,或要求美國重新在朝鮮半島部署核武。美國曾於1958年在韓國部署戰術核武,在1991年冷戰結束後撤走,但當下,俄烏戰事進入最後關鍵決戰期,美國不可能在韓國重新部署核武,或同意韓國發展核武,否則除了將遭中國和俄羅斯強烈反擊外,日本也不可能接受。

面對北韓核威脅日益加深,《華盛頓宣言》除了拜登口頭宣示若北韓發起核攻擊,將招致政權滅亡外,真正改變的是40年來首度機動部署「俄亥俄級」戰略核潛艦。問題是,俄亥俄級戰略核潛艦配備的「三叉戟D5彈道飛彈射程達1萬2千公里,從美國外海就能打擊北韓,向朝鮮半島前緣部署雖然對北韓、中、俄都具有威嚇力,但也增加被獵殺的風險。

不論美韓如何強調該宣言不針對第三方,但在中俄眼中,美方的做法就是以冷戰思維挑動陣營對抗,破壞核不擴散體系,損害他國戰略利益,加劇半島緊張局勢,破壞地區和平穩定;從而必然相應增加東北亞乃至整個西太平洋區域的軍事部署,不論對朝核問題、日俄北方四島乃至中日釣魚臺爭端,都投下新變數。

自今年以來,全球區域戰事熱點不是已出事就是瀕臨失控。隨着俄烏戰事朝向俄方傾斜,美國似乎急於拉攏盟國站隊制裁俄羅斯,卻引來中國的無視,美中關係進一步惡化,臺海危機也日益加深;但在目前美國得因應俄烏戰爭之際,如果朝鮮半島乃至臺海再擦槍走火,情勢將一發不可收拾。

今年是辜汪會談30週年,兩岸關係未見改善反而空前緊張,對岸擴大對臺軍事威脅,甚至出動TB-001無人機首度繞飛臺灣本島,此類無人機繞臺預料又將成爲常態化。雖然美國不斷加大美臺軍事合作、擴大軍售等,但恐怕也只是招來對岸採取更強烈的軍事威脅,臺海更難穩定。兩岸必須重啓協商,蔡政府不應刻意挑戰北京紅線,否則,臺海危機將更快滑向失控。

(作者爲資深媒體人)