美參衆院苦磋商 晶片案卡關

參院共和黨領袖麥康納。圖／美聯社

參衆兩院晶片法案同異處

眼看晶片短缺持續衝擊美國汽車、電腦等重大產業，美國國會極力想趕在11月期中選舉前完成晶片案立法，但眼前參衆兩院各自通過的法案內容仍有許多分歧，正式磋商將陷入苦戰。

參院共和黨領袖麥康納（Mitch McConnell）表示：「衆院民主黨若不做出重大讓步與改變，法案不可能順利過關。」參與磋商的民主黨衆議員黛爾畢恩（Suzan DelBene）則表示：「衆院通過的法案強大，我認爲其中有值得參院考量的重要內容。」

參院法案預計在未來十年內支出2,500億美元，衆院法案則是在同一期間支出超過4,000億美元，但雙方對強化美國半導體業都有共識，皆對半導體制造及研發支出超過520億美元。

此外，參衆兩院法案皆對國家科學基金會（NSF）擴大支出，只是支出金額及項目略有差異。參院法案支出290億美元發展人工智慧、半導體、機器人及其他尖端科技，衆院法案支出133億美元發展氣候變遷、環保永續相關科技。

參衆兩院法案的另一個共通點是發展區域科技重鎮，但參院版支出100億美元在全美建立20個科技重鎮，衆院版則是支出70億美元建立至少10個科技重鎮。

參衆兩院法案在供應鏈、貿易、移民及氣候變遷政策上都有顯著差異，例如衆院法案支出450億美元強化美國本土供應鏈，但參院法案無相關條文。在貿易方面，衆院法案針對貿易產業失業人口提供職訓及補助計劃。參院法案雖無相關補助，但擴大開放中國商品進口豁免關稅。

在移民政策方面，衆院法案針對外籍創業人士設立新的簽證類別，並允許有意投資美國新創企業者申請永久居留，但參院法案沒有相關條文。衆院法案另支出80億美元協助開發中國家對抗氣候變遷，參院法案未對氣候變遷多加着墨。