落馬局長帶下屬抱團腐敗：原副局長把錢“借”出掩蓋受賄，原農技站站長以雙重身份斂財

9月26日，廉潔四川發佈《“案”理說丨局長“不檢點” 下屬也“跑偏”》一文。

圖爲南充市營山縣農業農村局原黨委書記、局長蹇建生，他因犯受賄罪獲刑3年9個月

【案例】

蹇建生，男，漢族，1966年6月生，四川營山人，1986年8月參加工作，1991年6月加入中國共產黨。曾任營山縣農工委副主任、農經局局長、農業局副局長、豐產鄉黨委書記、目標辦主任、農牧業局局長等職務，2019年3月，任營山縣農業農村局黨委書記、局長。2023年3月，接受營山縣紀委監委紀律審查和監察調查。

2023年7月，蹇建生被開除黨籍、開除公職。2024年1月，蹇建生因犯受賄罪被判處有期徒刑3年9個月，並處罰金人民幣20萬元，依法沒收164萬元非法所得。

【案情】

“這爲官之人啊，一旦有了貪腐之心，是肯定要遭的，蹇建生也算是他咎由自取。”“正所謂‘上樑不正下樑歪’，他們局幾個領導幹部都被他給帶偏了。”2023年5月，南充市營山縣農業農村局原黨委書記、局長蹇建生等人被留置的消息成爲了當地的熱議話題。一貫低調、穩重的蹇建生爲何栽倒在仕途的“最後一站”？他又如何以一己之力帶偏多名幹部？就在大家議論紛紛之時，調查人員也逐漸揭開了蹇建生虛僞的“面紗”......

蹇建生後悔落淚

沆瀣一氣 一個人帶垮一班人

2023年，營山縣農業農村局4名黨員幹部相繼被留置並移送司法機關，12名幹部職工受到黨紀政務處分，6名幹部職工受到組織處理……擔任農業農村局“一把手”短短几年時間，蹇建生就帶着下屬共同上演了一出出上下勾結、沆瀣一氣，從“抱團”腐敗到“組團”落馬的醜劇，讓人“大跌眼鏡”。

2019年3月，蹇建生擔任營山縣農業農村局“一把手”，期間正值脫貧攻堅銜接鄉村振興全面推進，農業農村領域的項目資金呈現爆發式增長。2019年下半年，縣農業農村局將實施總金額達800多萬元的農業生產社會化服務項目。蹇建生繞開分管領導和集體決策，私下和其下屬原農技站站長鬍某商議，一邊表示可以將項目交由胡某實施，一邊又透露出自己購買住房還差錢的情況。心領神會的胡某則承諾如果中標項目，將給蹇建生一套房子錢。經過精心佈局，最終胡某以自己實際控制的企業參與競標並中標實施。2020年7月項目資金到賬後，蹇建生分兩次收受胡某所送“感謝費”共計120萬元。

2020年2月，營山縣農業農村局委託測繪公司對招商引資的產業園面積進行測繪，以兌現政策性補助。經測繪，某專合社花椒種植面積爲5100餘畝。在分別收受業主李某賄賂後，蹇建生和下屬原經作站站長母某兩人上下串通，爲李某的產業園實施重新測繪大開“綠燈”，最終爲其產業園虛增面積2000餘畝。

見到“一把手”如此作爲，一些分管領導、中層幹部也不甘落後，開始“各顯神通”、各奔“錢途”。原副局長鄧某某利用職務便利把錢“借”給農業保險公司，以收取高額利息的方式來掩蓋受賄事實；原農技站站長鬍某以其妻子、親戚和朋友的名義成立並控制多家專業合作社，長期在本單位承接項目，以站長和商人的雙重身份肆意斂財；原經作站站長母某則與企業老闆結成利益共同體，提前將政策、項目、資金等信息告知他們，幫助業主老闆出謀劃策、準備資料，並收受賄賂……單位生態由此變得烏煙瘴氣。

臨退開撈 用仕途換取“錢途”

13歲那年，蹇建生的父親因病去世，他成了家中唯一的男人，悲傷之餘，他便暗下決心要努力混出個人樣。參加工作後，勤奮踏實的他終於脫穎而出，並在28歲那年步入了領導崗位，擔任縣農工辦副主任。當時的蹇建生可謂意氣風發，擔心其在領導崗位難抵誘惑，曾在縣級部門擔任過多年主要領導的岳父曾反覆叮囑蹇建生，讓其將精力都投入到工作和服務羣衆之中，把錢財等身外之物看淡一些、想淡一些。但蹇建生卻還是在最後一班崗上遭遇了人生的“滑鐵盧”。

蹇建生擔任縣農業農村局“一把手”時已53歲，他知道自己是“船到碼頭車到站”，但卻並不甘心。“當了幾十年領導，還沒有搞到多少錢。”蹇建生心裡產生了強烈的落差，想要趁有職有權時撈一點錢，纔不枉人生。

如何搞錢？正在蹇建生爲此犯愁時，商人陳某進入了他的視線。

逢年過節“意思意思”，給家中小孩買幾套衣服關心關心......在“溫水煮青蛙”式的“圍獵”中，陳某漸漸成了蹇建生認可的自己人。送金條、送香菸、送現金，懂事的陳某變着花樣遞交“投名狀”。蹇建生則心照不宣地在安排產業項目、兌現獎補資金等方面對陳某予以關照，雙方“互利共贏”。經查，陳某累計送給蹇建生金條11根、金碗筷1套和現金7萬元，這筆“小財”也成爲了蹇建生奔向“發財路”的起點站。

親清不分註定清廉失守，蹇建生很快受到了第一筆大額現金的考驗。2020年2月，另一名商人李某爲了得到更多的政策性補貼，一次性送給蹇建生20萬元。“當時我非常忐忑、誠惶誠恐，手也發抖，想退回去，但看到一堆堆白花花的票子確實讓人心動。”在金錢面前，蹇建生最終敗下陣來，並迅速拋棄底線，在不到2年時間內，多次收受賄賂160餘萬元，親手把自己推下了深淵。

蹇建生稱“白花花的票子確實讓人心動”，圖爲人民幣資料圖

“我知道該來的終究要來，想去自首，但又心存僥倖。很多次望向縣紀委監委辦公樓，我都心有不甘，決定再賭一把，最終釀成今天的苦果。”如今的蹇建生終於醒悟，但也爲時已晚，靜心而想，那些曾經一心追求的“錢途”也只不過是“黃粱一夢”罷了。

【來源：廉潔四川】