陸準生證折騰人 辦證要花16天

大陸準生證辦理，程序相當繁瑣。圖爲2013年10月4日，在香港舉行的南瓜嬰兒爬行大賽。 （新華社）

▲湖南省邵陽市的計劃生育服務證。（CFP）

大陸人生孩子得辦「準生證」，有人戲稱堪比「登蜀道」，「難如上青天」。有對夫妻日前花了16天，跑了8個單位才能拿證，成爲名符其實的「折騰證」。連辦理正常的一胎準生證都如此困難，可想而知，未來申辦單獨二孩的準生證時，會有多麻煩。

《人民日報》報導，河北省計生委《辦理第一個子女生育登記》報告中，紀錄着工作人員跟隨一對夫妻辦理「準生證」的過程。在16天的時間裡，辦證人跑了8個單位，開了5份證明材料，涉及8個蓋章環節，才獲得「準生證」。

4大問題卡關須解決

大陸計生委原政策法規處處長鬍永平表示，辦理「準生證」有4大梗阻，第1是辦證環節太多，外省戶籍人士的婚育證明更是要求要蓋「縣、鄉、村」的計劃生育章。

第2是政府官員的工作理念存在偏差，工作人員着眼點都是如何才能管得嚴、管得住，而較少去考慮要如何服務好、如何簡化流程。第3是基層工作方法有問題。

第4是流動人口婚育證明出具難，近年來，隨着大陸人口流動性不斷加大，很多工作單位早已沒有計生部門，也沒有「生育服務證」可以申請；夫妻雙方必須先到現工作單位開具婚育情況的證明，再到其中一方的檔案所在地申請辦理。

讓在外打拚夫妻頭疼

辦準生證讓很多離開戶籍地在外打拚的夫妻很頭疼。河北省衛計委主任楊新建表示，爲解決計劃生育辦證程序冗長問題，計生委開出3張藥方：1是簡化優化辦證流程，推行生育登記證件代辦制和首接責任制，實行流動人口「承諾制」；2是轉變工作理念和方式，由「坐堂辦證」轉爲「上門服務」﹔3是資訊系統已經納入的育齡夫妻資訊，不再要求辦證人提供。

「準生證」誕生於1970年代，是大陸新婚夫婦要生小孩子前的準備手續。如今大陸大部分地區已經把「準生證」改名爲「計劃生育服務證」。