陸人大檢查社保法：「3大壓力」致低收入人羣頻「斷保」

大陸人大透過執法檢查發現，部分低收入戶因社保繳費負擔重導致斷保情形。（示意圖：shutterstock／達志）

中國人大網日前刊發全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國社會保險法》實施情況的報告，簡析當前社保制度存在諸多問題，並談及當下部分低收入人羣、部分小微企業的繳費負擔較重，致使「斷保」現象。

據中國社會保障學會調查，大陸職工養老保險的遵繳率（繳費人數佔參保人員的比例）從2011年的85.2％下降到2022年的80.8％。

人大該《報告》也建議，應加強各險種數據比對分析，研究「非單位」就業人員參加工傷、失業、生育保險的可行性和實現路徑，促進社會保險由廣覆蓋向全覆蓋過渡升級，逐步縮小城鄉、地區、羣體之間待遇差異。

全國人大常委會副委員長王東明介紹，此次社會保險法執法檢查於今年啓動，到黑龍江、上海、江西、廣東、四川、寧夏等6個省份實地檢查，深入16個市州，實地檢查46家企業、11個農村社區，召開13場座談會和彙報會。

該《報告》稱，當前低收入人羣繳費壓力大，但此次執法檢查過程發現，不少低收入人羣實際收入低於最低繳費基數。隨着社會平均薪資每年上調，低收入人羣社保費同步上調，造成低收入人羣「被平均」加重了繳費負擔，也成爲近年部分低收入族羣「斷保」的重要原因。

另外「斷保」情況也出現在部分中小微企業。《報告》指出多地反映，近年受需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力影響，部分中小微企業經營困難，斷保、欠費現象比較普遍。