陸海空軍懲罰法修法爭議多 改先召開公聽會再審查

國民黨立委馬文君點出,此次修法範圍大,且當中有擴權爭議,應先召開公聽會。(摘自立院直播)

立法院外交及國防委員會、司法及法制委員會今排定聯席審查「陸海空軍懲罰法」修正草案及「軍人權益事件處理法」草案等相關法案。但國民黨立委馬文君點出,此次修法範圍大,且當中有擴權爭議,應先召開公聽會;該說法獲朝野立委支持,召委王定宇裁示,本次會議先行詢答,聚焦爭議條例後召開公聽會,再逐條審查。

馬文君今於程序發言時表示,爲了維持軍紀贊成修法,但陸海空軍懲罰法是針對軍紀上的微罪部分,像是違失案件,此次修訂卻從現有37條擴增到73條,這屬於重大修訂,且其中也有很多嚴重擴權,甚至空白授權。

馬文君說,先前因洪仲丘案,《陸海空軍懲罰法》修訂第10條,希望國防部不要有黑箱作業,國防部也要求長官若下令要書面下達,這是當時民進黨團總召柯建銘所領銜連署,現在卻又把它恢復,又沒有明顯列舉,若長官違失卻又不願下達書面報告,誰來承擔?

馬文君認爲,近年軍法審判廢除後,暴行犯上、聚衆鬥毆事件增加,且幹部在維持紀律上,沒有有效工具。但懲罰法中修法草案因人設事、空白授權的條文過多,且加大懲罰的種類,甚至擴大到主官可以剝奪退除給予,這是不合理的。

馬文君說,若修法動這麼大,希望至少能先召開公聽會,再逐條審查,從此次修法來看,國防部想恢復軍法卻又不敢太張揚,反而把它藏到懲罰法,這對很多軍人傷害會很大,尤其近期頻自傷案件多,可能會有很多相關問題,應該慎重行事。

而召委王定宇也贊同先召開公聽會,但認爲立委詢答可以先繼續,結束後召開公聽會,再進行大體、逐條審查。民進黨立委林楚茵也認同馬文君說法,但若今天以召開公聽會爲原則就不詢答,對立院議事運作是人力上的浪費,因此贊同先進行詢答。

民進黨立委沈伯洋則提醒,修法條文多,若直接開公聽會,恐無法聚焦,因此今日詢答後,可以先聚集各委員意見,否則條文那麼多,直接開公聽會恐無法解決問題。

最後,朝野立委達成決議,主席王定宇裁示,本次會議先進行詢答,之後由國防部辦理公聽會,聚焦有爭議的條例,再逐條審查。

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