陸海監船進金門水域 學者：淡化刺激性與武裝性

國家政策研究基金會副研究員揭仲。（揭仲提供）

「中國海監8029」船於20日上午9時5分航入金門水域，海巡署即調派3556艇前往查處。中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員揭仲認爲，中共鐵了心要展現對我方禁限制水域擁有管轄權，但今日派海監船意在淡化行動的刺激性與武裝性，避免讓情勢快速升高。

中國海監總隊隸屬於大陸國家海洋局，爲海洋行政執法機關，不屬於武裝力量、不配重武器。大陸海警則隸屬於武裝警察部隊海警總隊，負責執行打擊海上違法犯罪活動、維護海上治安和安全保衛等，得進行海上武裝執法。

揭仲告訴本報，首先，中共顯然已經打定主意，要用這次意外事件進一步推動其對臺灣海峽的法律戰，主軸是對臺海的絕大部分擁有管轄權，同時否定我方政府有依據自身法律對相關海域的海上活動行使管轄。因此中共先打破以往執法船不進入金門或其他外離島「禁止、限制水域」的默契，並逐漸建立執法或行使管轄的事實。

揭仲指出，以往中共海警對於偏離航道的臺灣船隻採取較和緩的方式，包括口頭驅趕甚至視而不見。中共19日刻意登檢我方觀光船，儘管發生在禁限制水域之外，卻代表其對臺灣船舶迴歸常態性執法，不再網開一面；同時引起媒體關注，無形中創造行駛管轄權的事實。

至於在我方遣返兩位大陸漁民之際，大陸20日仍派海監船進入金門禁限制水域，揭仲認爲，這代表中共鐵了心，派海監船去體現對我方禁限制水域也擁有管轄權，推翻以往兩岸執法默契、行駛管轄。但是海監船並不像中共海警的軍事意味較濃厚，意在淡化行動的刺激性與武裝性。他解釋，只要在禁限制水域建立執法事實的目的達成，中共也不想讓情勢快速升高、主動引發衝突。