陸多地加大土地出讓力度 積聚化債資金來源

在全國土地成交下降，房企拿地規模持續縮減的背景下，大陸多地政府稱加大土地出讓的力度。（示意圖：shutterstock／達志）

在全國土地成交下降，房企拿地規模持續縮減的背景下，大陸多地政府稱加大土地出讓的力度。陸媒觀察，部分城市表示，此舉爲增加財政收入，保證債務兌付等，若今年土地出讓金收入不達預期，恐存在償債風險。

據澎湃新聞報導，近1個月來，甘肅張掖、湖南嶽陽、安徽滁州等地宣佈，將加大土地供應力度，全力保障重點項目落地建設。廣東肇慶懷集縣更提出，繼續加大資源性收入挖潛力度，確保各項收入按計劃實現入庫，確保完成年度一般公共預算收入和基金收入目標任務。

報導指，對於加大土地供應的原因，部分城市表示爲增加財政收入，保證債務兌付等。懷集縣稱，今年下半年，該縣債務還本付息資金均須透過本級財力安排償還，資金來源主要是土地出讓金收入，「如今年土地出讓金收入不達預期，存在償債風險」。

據廣西桂林市10日發佈2024年上半年全市預算執行報告顯示，全市土地出讓收入實現14億元（人民幣，下同），僅完成預算的18.1％，導致統籌調入一般公共預算的力度大幅低於預期。桂林市稱，將加大國有土地出讓力度等積聚化債資金來源，持續打好債務「退紅」戰役。

據國盛證券的報告，今年8月全國土地成交總額2035.57億元，月增17.90％，年減45.11％，相較2022年同期下降幅度達37.48％。2024年1至8月累計來看，全國土地成交額約1.4兆元，相較2023年同期下降37.63％，和2022年同期相比降幅爲48.52％。

財通證券在報告中表示，土地出讓拖累廣義財政收入。年初至今，政府性基金收入進度顯著弱於往年同期水準，今年前7個月政府性基金收入進度爲32.9％，低於過去5年同期43.6％的平均水準超10個百分點，土地出讓收入增速不斷下探是主要拖累。

華創證券稱，近年來土地出讓收入快速下滑，主要原因是過去宅地超供（指土地的城鎮化快於人口城鎮化），導致供需關係逆轉，導致當前面臨高庫存的問題。