陸對臺調查沒宣佈制裁措施 張五嶽：讓民眾想像空間大

學者張五嶽認爲，北京的做法是「繁榮跟衰退」的選擇，跟廢止ECFA「毫無相關」，圖爲海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）示意圖。（圖／聯合報系資料照）

大陸商務部15日突然宣佈對臺貿易結果，認定臺灣有貿易壁壘，消息一出震驚兩岸，而資深學者張五嶽表示，北京此舉是要凸顯「繁榮跟衰退」的選擇，凸顯有政治互信跟沒有政治互信在經貿措施上是有差異的，因此這次選舉，對政治互信能不能維護、重新建立跟啓動，至關重要。北京沒有宣佈具體措施，則是「讓臺灣民衆的想像空間大」。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽15日向本報記者強調，自己已表示過，1月12日公佈「從來都是假議題」，因爲到時公佈只有一個負面效果，一定跟它預期相反，所以一定會在1月12日之前公佈。

至於沒有公佈報復措施，張五嶽則解讀，一般就是預料如此，因爲貿易壁壘一定會成立，可是採取怎麼做法一定不會講得清楚，「如果講清楚了就失去一個迂迴空間，失去一個明確選項」，尤其清清楚楚的措施，如果是力道很小，則毫無意義，如果力道過大，又適得其反，而且選後他也失去進一步施壓的空間，「北京這種做法應該都是全部在預期之內」。

他認爲，北京這種做法是想要凸顯這一次的選舉相較過去7次最大不一樣，這一次除了「戰爭跟和平」的選擇，還有一個「繁榮跟衰退」的選擇，主要是針對經濟議題，北京在過去7次的從1996到到2020年，從來沒有對臺灣在選前動用過任何一次的貿易報復跟調查，最多隻有2019年他暫時終止所謂的陸客來臺，但是也不是貿易報復措施。

他進一步分析，大陸這次做法不是要促使兩岸經貿脫鉤，也不是想用經貿性的做法來凸顯經貿性的目的。因爲，如果經貿做法想凸顯經貿目的，爲什麼這個問題存在20餘年，過去20年從來不用？他肯定地表示，此舉跟廢止ECFA「毫無相關」，兩岸經貿脫鉤絕不可能，因爲大陸還在講中華民族經濟體、融合發展、兩岸共同市場，其只是想凸顯的一個問題，「有政治互信跟沒有政治互信在經貿措施上是有差異的」，因此這次選舉，對政治互信能不能維護、重新建立跟啓動，至關重要。

張五嶽提到，北京做法一定是兩階段，選前沒有采取具體的措施，「就讓臺灣民衆的想像空間就大」。如果是涉及到2,509項大約是44億美元，如果涉及到ECFA早收清單，就有210億美元；而如果涉及到兩岸的貿易順差，臺灣就享有1,00億美元的貿易順差。「所以北京是想讓你有比較大的想像的空間，讓很多的產業或者說讓經過一段時間的發酵，能夠達成它預習效果」，但是這仍取決臺灣選民的認知。

政治大學東亞所名譽教授邱坤玄則表示，對於這個時間點公佈結果感到「非常意外」，原先的調查停止時間點是明年1月12日，至於後續什麼時候公佈結果還不知道，結果現在是提前公佈結果。他也強調，這是經濟議題，一切就是迴歸到WTO去處理。他也坦言，目前我們很多產品對大陸現在還是有限制，例如，大陸蘋果確實都不能進來。

不過這次大陸官方並未宣佈具體舉措，邱坤玄認爲，這也保留兩岸之間有某種形式的溝通的機會，「這個溝通不一定是官方的，說不定其他在野黨也有可能有這個機會，去做某種程度的溝通，這種溝通並不是協商」。同時他也解讀，大陸此舉是對於老百姓的選擇「表明態度」，讓人民選擇「到底要進入到什麼狀況」。