柳州:打造“一心多元”解紛機制爲企業發展“破冰”
近年來,柳州市商事調解中心以滿足經濟發展多元商事調解需求爲牽引,積極探索和實踐調解服務新模式,全力構建“一心多元”解紛平臺,即以商事調解中心爲前沿服務中心,打造集調解力量多元化、協作聯動多元化、調解服務多元化的解紛綜合體,突出“三性”(專業性、協作性、便民性)提升“三力”(競爭力、創新力、成效力),全面推進商事糾紛源頭預防和化解工作,有力地促進了法治化營商環境的優化。
突出專業性抓發展,提升調解服務核心競爭力
“商調中心注一個‘專’字,以專業性搭建平臺,以專業優勢贏得競爭力,讓專業人才在平臺上幹事,讓專業服務流程在平臺上辦事,讓專業規範機制在平臺上管事。”柳州市商事調解中心主任周穎說道。
近年來,柳州市商事調解中心以專業建設爲核心力,深耕專業技能,打出了一系列專業性建設“組合拳”,不斷提升調解服務能級和水平。在資源整合上優化專業化隊伍建設,在原有177名調解員庫的基礎上,積極聘任退休法官,熟悉企業經營管理運作、具有法律政策素養、在行業具有聲望和影響的社會人士兼職調解員,爲商事糾紛化解提供全方位的專業人才支撐。在受理流程上優化專業性服務類別。開設專業調解服務窗口,將諮詢服務前置於調解接待服務檯,及時接待,迅速甄別、篩選法律諮詢、糾紛調解等業務。實施“統一登記受理、現場接訪諮詢、當場分類安排、主動跟進調解、跟蹤落實反饋”,使調解服務清晰化、規範化,如爲法律諮詢業務,由調解助理在爲當事人提供法律法規、商事政策等方面的諮詢服務,幫助其快速、更好地理解和處理商業事務。如爲糾紛調解,安排調解員介入開展調解。2024年,中心共接待電話、現場諮詢百餘件。在規範管理上優化專業性流程“歸口”。中心制定了《柳州市商事調解中心案件流程管理制度》,細化了收案登記、數據錄入口徑等要求,建立了日記錄、月統計的臺賬,全過程把控收案、調解、結案等各環節辦理時限,做到案件數據、情況實時更新,案件辦理無縫銜接、環環緊扣。
突出協作性抓融合,提升聯動化解糾紛創新力
近年來,柳州市商事調解中心以創新爲動力,積極推動多元化調解協作平臺建設,加強與法院的協作聯動,創新優化“商事調解+法院”裁審協助機制,中心與柳州市各級法院均建立訴前調解協作機制,建立接案有登記、過程有記錄、結果有反饋的工作體系。法院將適合商事調解的糾紛,通過案件導訴分流至中心,中心收案後立即分類規整並上傳至系統,待案件分派後,調解員可第一時間線上瞭解案情並投入調解。中心積極探索爭取“調解+司法確認”“調解+仲裁”“調解+公證”等多種糾紛解決渠道,多措並舉賦強商事調解協議書效力,爲糾紛當事人上一道“保險”。引入專業力量參與調解。與律師事務所共建企業法律服務工作臺,律師進駐中心值班。延伸服務企業觸角,定期爲企業進行法治體檢,爲企業經濟主體提供針對性法律服務,幫助企業建立有效的法律風險預防體系。通過AI智能大數據系統實現線上平臺法律諮詢服務的高效輸出,持續挖掘整合調解力量,真正實現案結事了政通人和。
突出便民性抓服務,提升助企紓困惠民解憂成效力
柳州市商事調解中心始終堅持以社會需求爲導向,致力於爲企業、羣衆提供“綜合性”“一站式”“多元化”的調解服務。以便民爲先導,進一步精簡調解程序化事項,諮詢、收案、調解等均採用《柳州市商事調解中心調解備忘錄》,充分反映和記錄調解全過程,促進調解發揮最大效能。以精確爲目標,進一步完善檔案管理,制定《檔案管理一覽表》,及時記錄案件前期(收案日期、案件來源、當事人信息、負責調解員等信息)和後期的信息(案件調解資料及案件回訪情況等信息),形成案件管理閉環。以全域化、全天候便民服務,不斷延伸調解前置,定期爲企業進行法治體檢,幫助企業建立有效的法律風險預防體系,爲企業經濟主體提供更爲便捷高效的法律服務。通過“線上+線下”相結合的方式,實現案件辦理流程和資料的一次性告知。以“黨建引領+便民服務”的形式,開展入社區、入企業法治宣傳和便民法律諮詢等。着力構建新媒體宣傳全矩陣,多切點,多方位地開展商事調解宣傳工作,增強公衆對商事調解中心及商事調解知識的知曉度。2024年共發宣傳冊8千餘冊,公衆號發佈文章、視頻28個。
“商事調解在高效化解商事糾紛、優化營商環境、完善社會治理中扮演的角色日益重要。”周雪穎表示,柳州市商事調解中心將進一步探索商事調解工作規律,健全商事調解工作模式和制度機制,積累商事調解經驗,有效化解商事矛盾糾紛,爲構建和諧穩定法治營商生態圈,爲柳州實體經濟高質量發展作出商調人的積極貢獻。(傅永新、李雯婕、潘虹)