劉泰英：臺綜院持續淬鍊 迎向淨零新時代

圖／臺綜院提供

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臺灣綜合研究院

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臺灣綜合研究院將在3月19日慶賀成立30週年，回顧歷史，當年企業人士慨捐集資，提供學術菁英籌劃運作，研究成果作爲府院政策建言，持續爲面對內外劇烈變遷的國家，貢獻長期整體發展的重大諮詢。本報在臺綜院邁向發展里程碑之際，獨家專訪臺綜院創辦人劉泰英、董事長黃輝珍及現任院長吳再益，剖析知識性且專業化之民間公共智庫與政府運作的互動。

以下爲專訪摘要：

問：臺灣綜合研究院30年前成立、甚至30年後的現在，名稱和組織發展與各智庫有所差異，劉創辦人是如何考量的？

不只就經濟來解決經濟

劉泰英：民主國家對於智庫的依賴非常大，因爲一般公務員公務繁忙，很難冷靜通盤思考國家未來的事情，有人說「公務員看過去，商人看現在，學術界看未來」。然而，如果判斷國家發展方向不夠精準，未來就可能發生很大的問題。我早年以經濟學者擔任李前總統的顧問，遇上棘手嚴峻的問題不全然是單純的經濟問題，因爲經濟涉及國家安全及教育政策等多面向且錯綜複雜的課題。因此成立當初，爲迴應李前總統的各式提問，於是採取綜合型的研究院，以綜合智庫來因應，才能完成李前總統的交辦事項。成立時有參考日本三菱公司綜合研究所的作法，以經濟爲核心向外擴大並將其它議題納入。例如兩岸關係、氣候變遷、俄烏戰爭等都會影響，這也表示不能單純就經濟來解決經濟問題。

問：臺綜院成立30年與臺灣快速發展60年同軌，兩岸關係、兩岸經濟關係在這段期間模模糊糊、忽離忽近，您和臺綜院團隊曾如何向李前總統建言？

劉泰英：臺灣與大陸的經濟關係相當密切，隨着時間的變化，兩岸之間的經濟關係也在變化。比如說，早年大陸經濟比較落後，工資比較便宜，大量的臺灣產業，特別是勞動密集性的產業就移往大陸，以當時情況移往大陸是好的現象，但李前總統以「戒急用忍」節制臺灣資金與人才移到大陸，以避免太依賴大陸的經濟，不要造成臺灣長期經濟的發展不利及不穩定的影響，同時也必須考慮兩岸的政治問題。有鑑於此，經濟問題是相當的複雜，兩岸經濟問題更是難解，不是一般公務員能夠完全瞭解。

「戒急用忍」上路後，我們高科技業移往大陸的情況就比較少了，勞力密集型產業則以兩岸爲供應鏈及生產基地，由臺灣供應原物料、機器設備給大陸，形成區域產業關聯。

臺灣不用怕大陸抵制

現今很多人說，兩岸關係現在這樣，萬一大陸對臺灣實施經濟抵制，會對臺灣帶來危險。我根據經驗研究過，不會有危險！因爲大陸若要抵制臺灣經濟，本身就會發生很大的經濟問題，例如缺原料、零組件等，這就是智庫進行研究時要很注意的部分，也因此我們隨時會向李前總統作建議。臺綜院也曾成立國家戰略與安全研究所，類似美國國家軍事研究機構，國安局有委託研究，後來因國安密帳等政治因素而停掉，非常可惜。

問：現在臺灣的地位跟過去已經有所不同，臺灣的處境其實看起來比較艱難。就現今的兩岸關係與臺海局勢來講，您會對我們政府提出什麼樣的建議？

劉泰英：從大陸的政治考量角度，臺灣是處境困難；但若以晶片來說，兩岸之間的活動現在變成臺灣掌握有利的地位，未來是AI的時代，我們的晶片技術全世界第一流，連美國、日本都需要臺灣的支持，晶片不僅對經濟發展重要，更最重要是國防的應用，俄烏戰爭、中美對峙都需要晶片。因爲晶片對政治、軍事的影非常大，臺灣處於領先的地位，所以全世界不敢對臺灣有任何不利的作爲，包括大陸在內。

歐洲工業革命花了200年才走進工業現代化，美國花了100年、日本花了50年纔有今天的大國局面，臺灣花了25年就形成現在的高科技時代，這是了不得的成就，將來全球的經濟都以AI爲中心的發展，晶片將作爲臺灣一切的有利支持，所以我真的認爲臺灣安全不會有問題。

人才培訓 有與國外合作

問：臺綜院的研究要全面觀察、又要突出重點，需要經濟理論基礎、又要前瞻建言，人才方面如何因應？

劉泰英：研究機構除了研究，還要訓練人才，臺綜院有內部培養和大學合作，也有國外合作，例如淨零碳中和是全球趨勢，很多進程非常的快，就需要國內外一起同步。一般學子自大學院校畢業後進來臺綜院，我們會繼續做訓練，提供專業、專門研究的訓練，即使是博士學位進來的研究員，從事實際研究的時候還是會覺得不夠、還要繼續做研究，因爲現在所有事情都變化太快了。而政府部會雖不乏研究人員，惟公務員非常忙碌，沒有辦法冷靜整體思考，因此智庫要培訓研究員爲部會解決問題，政府機構現在也因此相當需要智庫。我們很感謝政府對智庫研究的支持，才能繼續培養人才，研究機構永遠要走在前端！