兩大電信合併案 聚焦頻譜爭議

圖爲臺灣大哥大及臺灣之星公館直營門市。（本報資料照片）

兩大電信合併案持續推進，國家通訊傳播委員會（NCC）本週將舉行兩場聽證會，其中「臺臺並（臺灣大哥大並臺灣之星）」所引發的頻譜超標爭議，成爲攻防焦點。在臺灣大、臺灣之星相繼喊出保障用戶通信權後，中華電也拉高分貝，強調「臺臺並」後用戶成長38％，頻譜增加6成，用戶權益增加，不需以不合規手段保留超標頻譜，絲毫不願退讓。

牽涉臺灣電信版圖的兩大合併案，將在本週四、五分別舉行聽證會，然聽證會前對於超標頻譜如何處理，已戰得不可開交。中華電、遠傳及亞太電都認爲要合規，應該「繳回」，臺灣大與臺灣之星認爲考慮消費者權益，超出頻譜三分之一的部分應能「保留」。

中華電董事長謝繼茂指出，過往電信合併遇到頻譜上限的議題，都是早早按照法規處理，對於「臺臺並」以用戶權益爲訴求，他認爲合併後用戶數從710萬變成980萬戶，用戶數成長38％，即便扣除應繳回的10MHz，整體頻寬仍提升59％，用戶平均可用頻寬增加，不需要用不合法、不合規的方法來保留那10MHz。

遠傳、亞太電合併後雖有超標問題，但因並非黃金頻段，遠傳總經理井琪表示，過往與亞太電共頻共網或股權合作時，亞太電就曾考量超頻而出售部分頻段，若NCC認定「遠亞並」有超標之虞，願意繳回、不心存僥倖。

市場人士認爲，超頻之所以吵那麼兇，在於臺灣大若能保留10MHz，頻寬優勢將超越中華電，及志在彎道超車的遠傳，所以傾全力爭取保留頻寬，然對中華電、遠傳來說，頻譜多寡決定未來發展，「中華電輸不起、遠傳也沒有想輸」，當然在頻譜這塊不能讓。

電信高層分析，臺灣大在4G、5G競標時，均考量過高頻譜標金，會造成經營壓力，在態度上都比較保守，如今電信生態丕變，加上「新三國時代」來臨，才驚覺不夠用，轉向積極保留超標頻寬，亡羊補牢的作法，確實也反映出臺灣大先前競標頻譜時的失策。

對於「臺臺並」訴求用戶權益，臺灣之星的說法是，若繳回上網主要使用的900頻段，上網會比3G更慢。電信業對此難以認同，因「沒有合併，就不需要繳回頻譜」，怎會限制臺灣之星用戶併入後僅能使用900頻段，且臺灣大也可選擇繳回700頻段，這邏輯並不通。