廉潔四川丨副市長的“串標術”
2022年5月21日，四川省紀委監委權威發佈：涼山州住房和城鄉建設局副局長、三級調研員冉洪全涉嫌嚴重違法，目前正接受監察調查。消息一經發布，在涼山州西昌市引發強烈反響。冉洪全，曾任西昌市政府副市長長達七年之久，他被調查的消息距離其從副市長崗位調整至州級部門僅僅過去了半年的時間，這到底是怎麼一回事呢？
2003年，從西南交通大學畢業的冉洪全進入中國建築西南勘察設計研究院有限公司工作。10餘年間，他從一名國企普通職工，歷經工程師、項目經理崗位，晉升至該公司岩土一公司副經理。2014年，按照四川省片區扶貧工作安排，年僅34歲的冉洪全作爲專業技術人才，被選派到西昌市政府掛任副市長。由於業務過硬，他的工作能力受到了同事、下屬們的普遍認可。
2016年，冉洪全掛職期滿後，選擇繼續留任西昌市人民政府副市長一職，主管工程項目。由此，他正式實現了“技而優則仕”的重大角色轉變。但隨之變化的，還有冉洪全一心幹事創業的心態。
從國企副職來到副市長這樣一個重要領導崗位，冉洪全在周圍的一片吹捧和奉承聲中飄飄然，心裡的優越感逐漸增強，工作體驗發生重大轉變，慾望也在潛滋暗長。
涼山州住房和城鄉建設局原副局長冉洪全說到：“一個（在企業任職）是在社會地位上，更多的是求人，第二個（在政府任職）我不去求別人，是別人來找我。”
隨後，在不法商人“糖衣炮彈”的“輪番攻勢”中，冉洪全逐漸迷失了自己。當工程老闆盧某某提出給予感謝費，請託其在政府投資建設項目投標中提供幫助時，冉洪全欣然應允。2016年3月，在這一工程項目招標前，他利用職務之便，將未公開發布的精準招標信息透露給盧某某。而盧某某則根據冉洪全提供的信息順利中標。工程完工後，盧某某表示願意以60萬元表達感謝。
涼山州紀委監委工作人員蔣斌介紹：“冉洪全是很糾結的，用他自己的話說就是如果收下了這筆錢就會被老闆拉下水，所以他沒有收這筆錢。”
面對唾手可得的巨大利益，小心謹慎的冉洪全最終還是讓貪慾擊破了“底線”，選擇了另外一種“掩耳盜鈴”的方式收錢，他讓盧某某先把這筆錢收起來，以後再說。
冉洪全說：“沒想過他要拿那麼多錢，都過了大半年，當時要買房子，才喊他把這個錢給我的。”
在利益的誘惑下，冉洪全走上了一條從漏標，到“蘿蔔招標”，再到串標的腐敗道路，全然忘記了自己的初心。
漸漸地，曾一心撲在工作崗位上的冉洪全開始喜歡給不法商人“站臺”，向他們透露項目信息。到後來，他更是發展到直接向業主單位打招呼，甚至直接安排項目業主單位工作人員在招標文件上設置有利於不法商人的中標條件。
冉洪全說：“有這個項目過後，我給他（老闆）說一下，具體情況介紹一下，說了他就走了，他就落實去了，中間遇到問題來給我說一次，我幫他協調得好就協調，完了之後他中標就給我說，標中了給我好多錢。”
2018年，冉洪全再次利用職務之便，以漏標的方式，幫助盧某某中標了一個總價2.7億元的項目。面對盧某某送來的960餘萬元鉅額好處費，小心謹慎的冉洪全想方設法，規避組織的監督。
工程項目承建商盧某某介紹：“這個項目比較大，錢也比較多，他（冉洪全）說是不是換成其他的方式，想了一下乾脆以房產的形式給他感謝費。”
2018年至2019年期間，爲了讓冉洪全心安理得地收下這筆感謝費，盧某某先後爲他購買了成都某樓盤的兩個商鋪，併爲其支付購房款969萬餘元。
冉洪全說：“要了60萬過後，實際上已經不存在（擔心）了，多一點，60萬和600萬沒有區別。”
由於冉洪全曾長期在工程建設領域工作，積累了豐富的項目運作經驗。到政府機關工作後，他依然帶着這種“包工頭”式的工作思維，利用自己熟悉工程項目招投標環節的優勢，多次實施串標活動，擾亂了招投標市場秩序，損害了當地營商環境。在通過多個項目運作的“磨合”之後，一個以冉洪全爲首、多名工程老闆配合實施，人爲干擾政府投資工程項目招投標秩序的“小圈子”儼然成型。
工程項目承建商盧某某說：“對於我來說，只管冉洪全給我說了這個消息以後，我就把所有的東西給另外三個（投標公司）說了，告訴他（冉洪全）哪個代理公司是我們的，需要進來，然後冉洪全就和我想辦法，想辦法讓代理公司能夠中標。”
2020年，涼山州啓動重點行業領域突出問題系統治理，明確將“招標文件中人爲設置不合理條款”作爲招投標領域系統治理重點內容。但當冉洪全意識到等待自己的嚴重後果、想要“懸崖勒馬”時，他選擇的竟然不是向組織主動坦白，說清問題，而是通過崗位調整實現個人違紀違法行爲“金蟬脫殼”。
冉洪全說：“當時覺得‘高壓線’打到我的概率太低了，覺得永遠不會輪到我身上，就是僥倖心理在作祟。”
冉洪全，曾經從國企骨幹到副市長華麗轉身，現在卻在關鍵崗位上“靠工程吃工程、靠項目吃項目”，越走越遠。2021年11月，冉洪全在換屆時主動提出調任至涼山州住房和城鄉建設局擔任副局長，他天真地以爲就此可以“金盆洗手”。
冉洪全說：“實際上我個人的想法也就是早點把這些事情宰斷了，也不要去影響到娃娃。我自己也在想遠離這些方面的事情，我也想家人，也想讓他們遠離。”
但正如冉洪全事後所感慨的，真正沾上了腐敗，光是逃離，是無法獨善其身的。等到東窗事發，他的所作所爲必然會給家庭帶來永久性的傷害。
涼山州紀委監委工作人員王書介紹：“冉洪全的家風家教情況是很矛盾的，一方面他對子女的要求很嚴格，自己還經常勸導他的弟弟多讀書、讀好書，兩人還在一起經常分享、討論好書、好文章，另一方面，（又）大肆收受他人所送的財物。”
經查：2014年至2022年，冉洪全利用職務便利，爲他人在工程項目承攬、項目資金撥付等方面提供幫助，非法收受他人財物共計人民幣3400餘萬元。
2022年11月，涼山州監委給予冉洪全開除公職處分。
2023年3月，涼山州中級人民法院以受賄罪判處冉洪全有期徒刑十二年六個月，並處罰金人民幣300萬元。
冉洪全說：“就是自己的需求和人性的慾望，我把這兩個整錯位了。不該爲了去拿人家的錢幫人家的忙。”
來源：四川觀察
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