立足優勢下好“一盤棋”

促進區域協調發展是解決發展不平衡不充分問題的現實需求，也是推進中國式現代化建設的重要抓手。黨的二十屆三中全會提出，完善實施區域協調發展戰略機制。加快推動統籌有力、競爭有序、共享共贏和可持續的區域協調發展具有重要意義。

推進區域協同的過程，必然要打破原有區域間分割、獨立甚至競爭的傳統秩序，重塑一個更加協調、高效、可持續的區域發展格局。這個先破後立的過程需要破除“一畝三分地”的藩籬，畫好協調發展的“同心圓”，堅持“一盤棋”思想，從頂層設計着手，加大制度和體制機制創新力度，加強改革舉措的系統集成和協同配合，從而推動一體化向更深層次更寬領域拓展。深汕特別合作區的協調發展經歷了多個階段，2018年明確由深圳全面主導合作區經濟社會事務，2023年通過立法解決經濟管理和社會管理、管人和管事相分離的難題，深汕特別合作區發展駛上快車道。

推進區域協同是一個複雜的系統工程，需要科學施策、久久爲功。面對資源分配不均、發展不平衡不充分、人口和土地結構性矛盾等現實難題，如何在識別政策環境和市場變化的長期趨勢、技術發展的前沿方向基礎上，結合區域資源稟賦及存在的痛點難點和短板，釐清區域比較優勢，找到具有區域特色的有效發展路徑，是區域協同價值躍升和高質量發展的一大難點。面臨不確定性的關鍵抉擇期，要以清晰的長期目標和核心價值作爲指南針，堅持謀產業帶動百業強經濟興的核心，爲謀篇佈局篩出合理選項、找到關鍵抓手、尋得源頭活水。小漠國際物流港的建設在深汕特別合作區產業發展中便是關鍵抓手，港口的建成吸引了龍頭企業，帶動上下游產業鏈集聚，進而帶動區域經濟的快速發展。

區域協同發展還應尊重規律、順應趨勢，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過進一步深化土地、勞動力、資本、技術、數據、能源等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規則和服務體系，從而打破地方保護和市場分割，提升區域發展整體效能，以區域一體化助力全國統一大市場建設。特別需要關注的是，當前經濟發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定和難預料因素增多的時期，區域協同發展還需兼顧效率與公平，持續提升區域高水平安全；立足環境承載能力，有序開發當地自然資源，優化區域經濟佈局和國土空間開發保護格局，加快形成綠色低碳的生產方式和生活方式，爲經濟高質量發展提供源源不斷的動力。（經濟日報記者 楊陽騰）