賴清德首次國慶文告 趙春山：四平八穩意在「避險」

資深兩岸關係學者趙春山10日接受訪問時，表示賴清德總統的國慶文告「四平八穩」。（記者廖士鋒／攝影）

賴清德總統10日發表就職後首次國慶文告，各界高度關注兩岸部分的論述與定位，而資深兩岸關係學者趙春山評價這次文告「四平八穩」，並沒有採取攻勢，凸顯賴清德意在「避險」，他也預期，兩岸關係不可能因這次講話有所突破。

淡江大學榮譽教授趙春山10日上午在辦公室接受少數中外媒體聯訪時，針對賴總統國慶文告進行深入分析。他指出，這次賴的談話「四平八穩」、「穩定壓倒一切」、訴諸團結爲主，這次大陸會聽得比較不爽的內容，大概就是「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」、「中華人民共和國不代表臺灣人民」而已，雖仍強調互不隸屬，但就「到此爲止」了，也「沒有意外」，其餘兩岸論述並沒有尖銳的語氣，也看不出來會往「法理臺獨」方向走。

趙春山認爲，這篇演說是採取「守勢」，主要講給臺灣內部與美國聽，也沒有期待大陸會做出積極的迴應，他提到，賴談話最後的「四個不變」很重要，說明不但沒有刺激大陸，反而對大陸方面有一些期待，比如期待能共同討論一些非傳統安全的問題如氣候變遷、呼籲大陸結束俄烏戰爭與中東問題、希望兩岸共同承擔國際責任，等於是「把球丟給了大陸」。

至於演說內容對兩岸與國家定位，把中華民國、中華民國臺灣、臺灣這三個概念「有機地結合起來、聯繫起來」，趙春山認爲這是希望能夠彈性解決認同問題，因爲在當前時空背景下，「安內變成首要課題」。

趙春山指，目前的時空背景是，民進黨並非全面執政，在野黨掌握國會多數，再者於美國大選前，也不希望國慶文告變成美國民主、共和兩黨借題發揮的選舉變數，第三是民共沒有互信、兩岸高度緊張、未來數年是中共政治關鍵時期。就此背景下，趙春山認爲，賴清德知道未來四年是臺灣正處在一個歷史的轉捩點上，所以需要團結，要「把屋子打掃乾淨」。

就兩岸關係上，趙春山預期，兩岸關係不可能因爲這次的講話會有重大的突破，還是要看中美關係，他認爲，賴清德並非要跟大陸「劃清界限」，因爲他提到中華民國、提到武昌起義，也不是要「脫鉤」，而是要「避險」。

他分析，美國對這次國慶文告「一定是肯定的」，主要是看大陸怎麼反應，只要「不要更壞」就好。至於北京會怎麼做？趙春山認爲會等到美國總統大選結束，而在此之前，經濟軍事等各方面既有對臺作爲還是會持續，兩岸維持「兩個穩定對手間不穩定的共存關係」（an unstable coexistence of two stable adversaries），但變成熱戰的可能性不大。

至於本報記者詢問賴清德這次的國慶文告，與就職演說內容、黃埔軍校百年談話，八二三炮戰66週年談話，還有臺灣人民自救運動60年、璦琿條約、「祖國說」等談話相比，好像有一個轉折，如何看待這樣的變化？

對此趙春山迴應指，民進黨時代的每次重大的演講，包括就職講話，幾乎事先都會讓美國知道，雖然賴清德的就職演說美國表示支持，但是趙春山「有根據」地透露，「美方覺得『有一點意外』」。他也認爲美國當然希望這次（國慶）能夠「不要有意外」，所以他判斷會「關切」，至於我方國安會內部，雖有鷹派與鴿派的意見，但這次鷹派聲音則並沒有出來，「被壓制」。

趙春山引述美國前總統柯林頓（Bill Clinton）在回憶錄的說法指，柯林頓認爲，兩岸領導人只要少說幾句，就相安無事，說越多問題越多，跟中東恰好相反。趙春山解讀這也是這次賴清德沒有提到「中華民國憲法」、「兩岸條例」的原因之一，要避開會引起內部困擾的話語，力求「守勢」。