擴大高標準自由貿易區網絡（人民時評）

羅珊珊

與更多國家和地區商籤高標準自貿協定，不僅能推動多雙邊經貿合作提質升級，也有助於促進更大範圍、更高水平、更深層次的開放合作

不久前，中國—塞爾維亞自由貿易協定正式生效，中塞雙方分別對90%的稅目逐步相互取消關稅。這是我國與中東歐國家簽署的第一個自貿協定，不僅能拓展雙邊投資和貿易合作，也將爲高質量共建“一帶一路”增添新動能。

協定生效當天，蘇州工業園區海關就爲蘇州三星電子家電有限公司簽發了原產地證書。“今年上半年，我們出口至塞爾維亞的滾筒洗衣機、冰箱等貨值超170萬元。”該公司國際貿易部負責人譚美芳介紹，通過申請中塞自貿協定項下的出口原產地證書，預計下半年可以減少約4萬元的關稅。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，建立同國際通行規則銜接的合規機制，優化開放合作環境。”長期以來，我國持續深化多雙邊和區域經濟合作，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係，爲推進中國式現代化營造了良好外部環境。

自貿協定是消除貿易壁壘的有效載體，是允許產品與服務在國家間自由流動的綜合性制度安排。自由貿易區佈局越合理，就越能發揮其制度紅利。今年以來，中國—厄瓜多爾自由貿易協定正式生效，與洪都拉斯共同推進自貿協定談判，與秘魯實質性完成自貿協定升級談判，自由貿易區佈局不斷優化。截至目前，我國已經和29個國家和地區簽署了22個自貿協定，貿易額佔中國對外貿易總額的1/3左右。與更多國家和地區商籤高標準自貿協定，不僅能推動多雙邊經貿合作提質升級，也有助於促進更大範圍、更高水平、更深層次的開放合作。

進一步深化國際經貿合作，除了擴大“朋友圈”，還要主動對接國際高標準經貿規則。比如，負面清單模式已成爲國際高標準自貿協定在跨境服務貿易領域作出開放安排的一個主要方式。今年3月，商務部發布全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單。6月，我國與新西蘭啓動自貿協定服務貿易負面清單談判。此前，在跨境服務貿易領域，我國大部分是以正面清單模式進行承諾的。主動採用負面清單模式，有效提升了政策透明度和可預見性。擴大自主開放，建設更高水平開放型經濟新體制，可以更好發揮我國超大規模市場優勢，更好把握新的發展機遇。

擴大高標準自由貿易區網絡，對維護全球產業鏈供應鏈穩定也具有重要意義。以《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)爲例，到今年6月，RCEP對15個簽署國全面生效滿一年，極大促進了區域內生產要素的自由流動。2023年，RCEP區域共吸引綠地投資2341億美元，增長29.8%，是2021年的2.2倍，域內產業鏈供應鏈合作愈發緊密。

開放合作是時代潮流，互利共贏是人心所向。在經濟全球化遭遇逆流的背景下，我國穩步擴大制度型開放，積極推動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》等高標準經貿協議，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，爲全球開放發展注入更多信心和活力。展現出堅定開放的確定性，建立起廣泛合作的“朋友圈”，中國始終是全球發展的重要引擎，必將持續爲世界經濟發展提供強大動力。

《 人民日報 》( 2024年08月23日 05 版)