快評｜中央政治局會議首提收儲商品房，爲房地產工作“劃重點”

7月30日，據新華社報道，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《整治形式主義爲基層減負若干規定》。中共中央總書記習近平主持會議。

在涉及房地產工作方面，會議強調，要持續防範化解重點領域風險。要落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策，堅持消化存量和優化增量相結合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作，加快構建房地產發展新模式。要完善和落實地方一攬子化債方案，創造條件加快化解地方融資平臺債務風險。要統籌防風險、強監管、促發展，提振投資者信心，提升資本市場內在穩定性。

業內人士認爲，“積極支持收購存量商品房用作保障性住房”在歷次中央政治局會議表態內容中首次提出，預計接下來“收儲”將逐步擴容發力。

“國家隊”收儲商品房將提速

在涉房內容方面，此次中央政治局延續了上半年房地產工作的重點方向，比如保交樓、消化存量、優化增量、收購存量商品房、加快構建新模式等。但是，值得關注的是，相比於上半年中央政治局會議的內容，支持收購存量商品房用作保障性住房成爲新的提法。

對此，中泰證券研究所政策團隊首席分析師、上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢表示：“此次中央政治局會議在地產政策上強調收儲，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，有利於消化存量商品房。但需要關注的是，用作保障性住房後，如何有效發揮其對商品房市場的支撐作用。”

收購存量商品房用作保障性住房或將成爲下半年房地產領域工作的重點。對此，廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示：“收購存量在售新房做保障房，既能去庫存，也能改善房企資金鍊，從而實現房企在保交房上的主體責任，還能防風險擴散、籌集保障房等等。下半年，預計存量收購可能會全面落地，但實際能撬動的去庫存效果還待觀察。”

“從工作重心看，下半年要積極圍繞‘消化存量和優化增量’進行。這也貫穿了今年下半年的重要工作，其對於二手房、爛尾樓、存量土地、商辦項目等的盤活和重新規劃具有非常重要的啓發”，易居智庫研究總監嚴躍進進一步表示：“部分城市在收購的資金方面，已經有了實質性的進展，即已經有比較充足的資金。接下來就是此類資金如何收購的問題。所以下半年其實是‘資金找項目’的關鍵階段。”

收購存量商品房用作保障性住房在現階段來說具有“一石三鳥”的功效。中原地產首席分析師張大偉表示：“政府收購存量住房，它既能助力地方政府解決庫存問題，又能緩解房企的資金鍊壓力，更能保障低收入羣體的住房權益。”

已有超60城出臺收儲政策

自4月30日中共中央政治局會議提出“統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施”後，消化存量房產已成爲近期房地產政策的重心之一，爲後續樓市調控指明瞭方向。

今年5月17日，中國人民銀行副行長陶玲表示，中國人民銀行擬設立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計帶動銀行貸款5000億元。同日，全國切實做好保交房工作視頻會議提出，商品房庫存較多的城市，政府可以需定購，酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房。

6月12日，中國人民銀行行長潘功勝在山東濟南召開的保障性住房再貸款工作推進會上表示，人民銀行已於6月3日向21家全國性銀行印發了《關於設立保障性住房再貸款有關事宜的通知》，保障性住房再貸款按照市場化原則，向城市政府選定的地方國有企業發放貸款，支持以合理價格收購已建成未出售的商品房用作保障性住房。

6月20日，住房和城鄉建設部召開收購已建成存量商品房用作保障性住房工作視頻會議。會上，住房和城鄉建設部明確表示，各地要推動縣級以上城市有力有序有效開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。

隨着中央層面政策頻出，近期，各地收購存量商品房用作保障性住房的政策也在加快落地。

截至7月30日，據中原地產研究院統計，全國各地已經有超過60個城市出臺了各種內容的地方政府或者國企收購存量住宅、用作保障房的政策，包括廣州、杭州、蘇州、鄭州、福州、長沙、天津、呼和浩特、青島、重慶等。

諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙指出：“今年來二手房市場掛牌量上升，去化壓力較大，房屋面臨流動性問題，因此收購存量房用作保障性住房的籌集能有效解決二手房的去化問題。但同時也面臨較大挑戰，首先二手房房源較爲分散，如果收購位置分散後期運營不好管理，其次，收購價格的合理性問題，如何和業主談判；此外，收購資金來源問題，這也是當下收儲的較大痛點之一。目前，收購動作對整體市場的影響並不明顯，需要大城市帶頭起到示範作用。”

新京報記者 徐倩

編輯 楊娟娟 校對 柳寶慶