空降監軍扭曲體制 就是職場霸凌

勞動部職場霸凌爭議擴大。（本報資料照片）

針對勞動部長何佩珊表示，當今文官體制有着「不曾想像過的邪惡」，前東華大學教授施正鋒批評，這是政務官沒處理好，卻要去檢討文官體系，實在很奇怪。臺北大學公共行政系助理教授陳欽春則認爲，民進黨採類似過去明朝監軍制度，大量空降機要人員，會出這些問題，是扭曲的體制所造成。

由於文官體系沒有政黨和派系問題，施正鋒表示，蔡英文執政初期，在官僚體系找不到自己人，所以像是王美花這種只當了智財局長的人，就被一下子升爲經濟部次長、再升爲部長。

爲讓「自己人」迅速坐上高位，他說，民進黨先在執政縣市大量任用自己人，以機要、主秘、副市長等身分「沾醬油」，然後直接調到中央當政務官，負責「監軍」官僚體系。這些人沒太多行政經驗，只因爲跟民進黨政治人物交好就上位，當然會出問題，現在卻說要檢討文官體系，根本本末倒置。

臺北大學公行系助理教授陳欽春指出，常任文官體系跟政務官不同，文官8成在處理例行事務，2成才處理臨時交辦的專案事務，但民進黨卻將原本的比例倒過來，例行業務變得沒人重視。

針對何佩珊所謂的「邪惡」，他認爲「可能是因爲這些文官叫不動」，但民進黨政務人員應該先去了解文官的本質，而不是不斷丟一堆專案業務，大量增加文官的工作壓力，「基本上這就是一種職場霸凌」。

陳欽春表示，何佩珊過去長期在政治圈，對文官體系不瞭解，纔會說出這種話，這是要跟文官體系對陣。民進黨執政後，爲了讓文官聽話，大量空降所謂的機要任用人員，有點像明朝的監軍制度，他以鄭文燦時代的桃園市政府爲例，就動不動用秘書長或副秘書長辦公室的人來直接監軍各局處。

陳欽春批評，明朝爲何派監軍，就是因爲他是皇帝身邊的人，但這種制度副作用太大，不僅傷害文官體制，讓這些監軍有上下其手的空間，也造成不願附從的文官大量流動和不滿，都是這種扭曲的體制所造成。