考試院史上首度「無首長狀態」 黃榮村最後上班日仍籲朝野化解歧見

▲考試院遇史無前例空城狀況。(圖/記者杜冠霖攝)

記者杜冠霖/臺北報導

第13屆考試院29日任內最後一次院會,爲使舉辦國考事項運作不受影響,考試院改制院會剩3部級首長仍可開會。昨(30日)則是考試院第13屆任內最後一個上班日,考試院也歡送將卸任的院長黃榮村、副院長周弘憲及9位考試委員,考試院也進入中華民國史上首度「無首長、無考委狀態」,黃榮村表示,考試院被迫進入一段非常時期,他衷心盼望各政黨與立委們能化解歧見,儘速讓考試院運作迴歸正軌。

黃榮村昨表示,爲國家辦好人才考選工作,是考試院固有的憲政責任。4年來除了辦理公平、公正、公開的國家考試,更積極推動電腦化測驗,進行公務人員高普考專業科目減科,讓用人機關參與面試選才,爲政府選出適任人才。除此之外,也推動「建構安心懷孕友善生養環境」政策,並修正任用、升遷、保險、留職停薪等法規,讓公務人員減輕育兒負擔。

黃榮村說明,爲使退撫制度永續健全,考試院建立了公務人員個人專戶制退撫制度,讓年輕世代公務人員做自己退休金的主人,避免債務世代移轉;此外,確定提撥制下的軍公教退撫基金與公保準備金,在2024年前兩季合計已獲利逾2,200億,與2023年的1,600多億盈餘合計逾3,800億,一年半的盈餘總數,已超過2018年以來年改所撙節與政府挹注進入基金的2,600多億,這是一種成功的雙軌並行,是退撫基金永續經營的良好示範。

對於近日人事僵局,黃榮村也坦言,接下來的第14屆考試院,總統已經提名周弘憲與許舒翔爲院長、副院長候選人,相信在他們理念清晰的領導下,一定更能體現出考試院大門上「選賢與能」這4個字的本意。但讓他比較遺憾的是,目前因政黨意見紛歧,致14屆難以在9月1日上任,而使考試院被迫進入一段非常時期,他衷心盼望各政黨與立委們能化解歧見,儘速讓考試院運作迴歸正軌。

由於人事案卡關衝擊國考領證、辦理等程序,考試院緊急改制通過「考試院會議規則」修正案,增訂出缺時院會運作方式、修正「考試院分層負責實施要點」等多項權宜措施,讓院會剩下3部會首長時仍可開會、修改對外行文、證書籤署樣張也修正院務決行層級,儘可能降低對國考衝擊,但看守院會期間不得處理重大法案或政策,許多事項也待下屆考委就任後追認,人事案仍迫在眉睫。

對於相關權宜政策,藍委翁曉玲痛批這是違憲,秘書長劉建忻指出,現在的僵局與困境,並非考試院所造成,考試院也比任何人都希望能夠貫徹合議制的精神來運作。但既然最壞的狀況已經發生,考試院作爲負責任的憲政機關,有責任去做好危機管理,不能只是看着院務停擺和人民權益受損的風險已經來臨,卻沒有任何作爲。

劉建忻強調,在此萬不得已的情況下,考試院必須採取暫時性的、非常態性的權宜措施,讓緊急必要的業務可以維持基本運作,目的是爲了讓憲法所保障的國民權益不因政治問題而受到傷害。換言之,考試院是在解決問題。

▼考試院第13屆黃榮村院長、周弘憲副院長卸任離院。(圖/考試院提供)