康達「提醒」臺別危害美利益 不能也不可當麻煩製造者

中華民國113年國慶晚會5日晚在臺北大巨蛋登場,賴清德總統拋出「祖國論」。 圖/聯合報系資料照片

賴清德總統的祖國論延續「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的論調,亞太助卿康達的最新反應明顯保留,顯示臺北應該要警惕而非自我陶醉。他提醒臺灣,不要做任何危害美國利益的事,臺北不能、也不可以成爲破壞現狀的麻煩製造者。

賴清德520就職演說拋出兩國互不隸屬說,美國國務院第一時間的迴應是,針對這點要問臺灣當局;美國歡迎賴總統在就職與及勝選演說所做的承諾,亦即維持臺海和平穩定及維持兩岸關係的現狀。

康達是國務院亞太事務的主事者,他也要大家去問臺灣政府。但在這樣的氛圍下,他重申美國基於臺灣關係法、美中三聯合公報和六項保證的一中政策;並特別重申美國反對兩岸任一方片面改變現狀,美國也不支持臺灣獨立,美國期望兩岸歧見能以和平方式解決。

賴清德就職不到半年,美國從當時的歡迎,到如今的重申一中政策;態度有了微妙的變化,但貫穿不變的,是美國對維持臺海和平穩定,兩岸都不要給美國惹事的堅持。

康達的說法不是新的,但在不同的時空背景下,美方重申政策,對意有所指的當事者,總有不同的意義和目的。

2003年底,陳水扁總統爲尋求連任打出公投牌,美方一開始的說法是不要過度強調選舉語言,確保不要爲區域局勢火上澆油,過後不久,時任亞太副助卿的薛瑞福特別對臺灣記者簡報,提出美國反對兩岸片面改變現狀的說法。

時任總統布希12月在與中國國務院總理溫家寶結束會談後,明確表態,美國反對臺灣領導人可能有意願片面改變現狀的談話與行動。

當時誰在改變現狀?其實布希已經說得很明白。

到了2005年北京通過反分裂國家法,首見以非和平方式促進兩岸統一,當時的美國政府說的也是反對片面改變現狀,這話就是說給北京聽。

如今,康達再次提到拒絕兩岸任一方片面改變現狀,強調美國根本利益在於維持臺海和平穩定。指的不只是在美國大選前控制局勢,還包含未來,動搖臺海現狀衝擊的都將是美國利益。

賴清德的祖國論只是國慶晚會的演說,他的國慶演說會怎麼談?美中都高度關注。臺國安人士在預測北京可能會在雙十國慶後發動軍演之際,康達說法的脈絡(context),以及發出的訊號,賴政府不能視而不見。