開全球先河！丹麥將針對農業徵收碳稅 每頭牛每年約750元

財聯社6月26日訊（編輯 瀟湘）丹麥正在推進世界上首個農業碳稅。其中，奶牛養殖戶每年或將因每頭奶牛的溫室氣體排放，而被徵收約750元人民幣的碳稅……

據悉，經過長達數月的激烈談判，丹麥政府當地時間週一晚間終於與參與談判的組織就農業二氧化碳稅達成協議。

根據協議，從2030年開始的過渡期內，丹麥農民將爲每排放一噸二氧化碳當量支付120丹麥克朗(約合125元人民幣)的稅；從2035年開始，將爲每排放一噸二氧化碳當量支付300丹麥克朗(約合313元人民幣)的稅。

該協議還涉及植樹造林、減氮和清潔飲用水等問題。丹麥議會預計將在今年晚些時候投票批准這項稅收協議，這有望使其成爲全球第一個針對農業開徵碳稅的國家。

丹麥首相梅特·弗雷澤裡克森(Mette Frederiksen)表示，她希望這項稅收能爲類似舉措“在地區和全球範圍內推廣鋪平道路”。

每頭牛每年徵稅約750元

目前，世界各國都在努力減少糧食生產產生的碳排放，但同時又要儘量保障糧食安全。包括土地使用變化在內，糧食生產產生的碳排放幾乎佔全球排放總量的四分之一。

丹麥超過一半的國土是農地。這也令農業成爲了當地最大溫室氣體排放源之一。根據丹麥氣候智庫Concito的統計，目前農業佔丹麥全部碳排放量的1/3。

丹麥氣候部長Lars Aagaard表示，農業是丹麥最大的溫室氣體排放源。“這種情況不能繼續下去，農業必須做出貢獻，成爲綠色未來的一部分。”

從農業結構看，丹麥是乳製品與豬肉生產與出口大國，而牛羊等反芻動物會通過消化系統產生甲烷，它們吃的草，種植所需的合成氮肥也會產生溫室氣體。畜牧業約佔全球排放量的 11%，其中近三分之二由奶牛產生。

根據Concito的估算，丹麥奶牛平均每年會產生6噸二氧化碳當量的排放。在新稅收計劃落地後，即便是在過渡期間較低的 120丹麥克朗稅率，每頭牛每年也需要支付約720丹麥克朗(約合750元人民幣)的費用，這可能給奶牛養殖戶帶來沉重負擔。

與此同時，儘管奶牛的排放量遠高於豬肉，但該國的生豬養殖戶預計也將受到新稅收負擔的影響。

對此，丹麥政府表示將會投入400億克朗的費用，協助農業轉型。此外，該稅將分階段實施，至少在頭兩年實行60%的基本稅收減免。

丹麥農業產出料下滑 歐洲會否效仿？

根據丹麥政府的評估報告，開徵農業碳稅意味着農民的成本將提高，這可能最終導致該國農業產量減少6%-15%不等。而當稅率增至每噸750克朗時，牛和豬產量預計會下降約20%。

顯然，對於該項碳稅的出臺，丹麥國內目前仍有不少抗議聲。

並未參與相關談判的農民組織Bæredygtigt Landbrug本週就對這一協議提出了批評。該組織主席Peter Kiær表示，“我認爲這太瘋狂了，這將阻礙一個已經是世界上最綠色農業生產國之一的國家急需的技術投資。“(政府)沒有聽取農民的意見。”

總部位於丹麥的乳製品合作社Arla Foods首席執行官Peder Tuborgh則表示，稅收制度可能會影響到一些農民，包括有機生產商，這不太公平，他們此前已經在盡一切努力減少排放了。他呼籲政策制定者進一步權衡利弊。

值得一提的是，丹麥徵收碳稅的做法原本是想要效法新西蘭。但新西蘭本月剛剛取消了對牛羊養殖戶徵收類似碳稅以減少甲烷排放的嘗試。

而歐盟接下來是否會效仿丹麥的碳稅做法，也受到了不少業內人士的關注。歐盟委員會目前正在研究如何建立一個全歐盟範圍的農業排放交易系統，研究方案包括要求農民和土地所有者直接爲其排放付費。

在上週於布魯塞爾舉行的一場活動上，歐盟委員會氣候部門副主任Alexandre Paquot表示，將農業納入歐盟的排放交易體系，應該會爲“農民提供一個新的商業案例和新的機會”。