經濟日報社論/川普能讓美中從對抗走向競爭?
川普最近頻頻發言,其中似又多與中國有關。路透
川普最近頻頻發言,其中似又多與中國有關,比如一再提到與中國國家主席習近平關係很好,經常相互溝通,還表示已邀請習近平參加明年1月20日的就職典禮。當然,最大的新聞亮點莫過於他在勝選後首場記者會中的那句話:「美國和中國能夠一起解決世界上所有問題。」
對這句話,各方有不同解讀,有人認爲以川普的個性,說話隨便,不宜當真;有人認爲是在忽悠中國;也有人認爲是對中國釋放善意;當然不少人也認爲是川普的謀略或設計,須有所提防,那究竟該如何解讀呢?
川普以近80歲高齡,冒着風險(被刺兩次,倖免於難)力爭總統大位,所求者何?無非一爲私,一爲公。爲私,是希望擺脫官司之累甚至是牢獄之災;爲公,則是他的競選口號:MAGA(讓美國再次偉大)。
讓美國再次偉大,就語意言,其潛臺詞或爲「美國現在已不再偉大」,或美國已不如過去最光輝時刻,直白了說,與過去比,美國正在衰退。
川普的MAGA夢,至少有兩點值得推敲。第一,這個夢能實現嗎?作爲一種口號用來激勵羣衆,在政治操作上可以理解,但必須面對的現實卻是殘酷的,如今的美國,很難再恢復過去曾有過的榮光。理由是,上世紀以來,讓美國所以成霸的幾個關鍵基礎,均在鬆動之中。曾讓美國自豪的軟實力早已大不如前,政、經、社體制問題多多,各資本私益集團爭權奪利;硬實力確也曾經天下第一,卻如今美國力挺的烏克蘭和以色列,在俄烏戰場及中東戰局中均備感吃力;還有美元霸權也開始面對去美元化的挑戰。對於這些曾讓美國偉大的實力都出現了鬆動,川普有本事能改變或恢復嗎?顯然極不容易。
第二,MAGA美國夢要實現,還得面對來自中國的挑戰,此所以自美國總統歐巴馬以降,經川普1.0再到拜登,從全面遏制到多方打擊,但有效嗎?所以總的來講,MAGA並不容易。
那麼,面對2.0即將開局的川普又會如何思考這個大問題呢?如果按照拜登任內國務卿布林肯的中國策略,有三種模式:競爭、合作、對抗。但現實是對抗纔是主旋律,幾乎是全面的;競爭爲次;合作僅是點綴,印象中除了氣候就是芬太尼兩項。然而全面及強烈對抗的結果已如前述,美國並未佔到什麼便宜,反而付出了一定代價,甚至在不少領域,對抗還對中國產生了倒逼效應,逼使中國成功地突圍。應該說,這絕非一心想追求MAGA的川普所樂見。所以,如何改變及調整一段時期以來的中國政策,已成了川普2.0時代的首要課題與最大挑戰。
布林肯的中國策略模式,理論是對的,但運作結構必須調整,特別是要減少對抗的比重,同時須大幅擴大合作的空間。不僅如此,在競爭、合作、對抗之外,其實還可以有「交換」或「交易」,而這正是川普最擅長與最自豪的。
在這樣的分析下,或許我們才比較容易理解川普那句「美國和中國能夠一起解決世界所有問題」的意思,以及比較容易看懂最近川普一改他在1.0時代對中國的強硬風格,開始頻頻向中方示好的做法了。
過去幾年,面對美方各種不友善的對抗與打擊,中方總是一再呼籲中、美兩國必須相互尊重,彼此應該相向而行,但明顯沒有什麼效果。其實早在習近平12年前剛上任擔任中國國家主席之初,即預見中、美極可能掉入老大老二矛盾的「修昔底德陷阱」,就預防式的提出了「新型大國關係」的概念,強調中、美兩國之間應「不衝突、不對抗,相互尊重,合作共贏」的互動主張,遺憾的是美方從來置之不理,以致美中關係果然掉入了「修昔底德陷阱」的漩渦,不僅讓兩國關係持續緊張,也對區域及全球發展產生了不利影響。如今,川普在2.0即將展開的此刻,釋出了主動調整對華政策的訊號,我們認爲這其中多少是對中方「新型大國關係」的正面迴應,也希望中方能正面積極看待,並有所互動。