經發會「兆元投資方案」曝光 吸內外資4兆效益破10兆

卓榮泰今日在首場經濟發展委員會後，親自公佈「兆元投資國家發展方案」，將引進3至4兆元國內外資金，投入臺灣重大建設與重大產業。

根據規劃，將成立院級跨部會投資建設推動平臺，透過擴增公共建設案源、鼓勵公共建設型投資基金（PE）設置、增加公建相關金融商品3項措施，達到減輕國家財政負擔的效果，同時，民間也能獲取優質投資標的，並降低匯兌風險。

劉鏡清說明，近年保險業面對利差過大、匯率變動大，造成海外投資變得比較不穩定，因此，業者希望國內能有一些比較安全的投資標的；相較過去是政府訂定法令後等業者過來，這次主動找8大業者來談其需求和想法，促成雙方合作意願。

劉鏡清表示，未來政府與業者均可在平臺上提案，舉例來說，換水管需要龐大資金，若透過保險業者，政府將可降低資金壓力；或如政府蓋好停車場以後，可賣給業者再回租，政府便可有蓋第二座停車場的資金。他認爲，如此一來，整體資金運用將變得非常有彈性，加速國家推動建設發展。

對於未來運作模式，劉鏡清說，相較過去政府「等業者過來」的促參模式，該計劃先由業者提出需求和承諾，也能在單一平臺解決所有問題，提升業者意願，因此成功機率非常大。

劉鏡清舉例，政府除主動提出並詢問業者是否有投資興趣，也會仿效洲際棒球場模式，由民間主動提出，此外，業者在討論時也提出他國機場跑道售後租回模式、下水道、污水處理、社會住宅、長照等案例，會有各種不同的方案。

劉鏡清指出，政府將導入國際卓越中心(CoE) 模式，提高運作效率，促成彼此投資及國家建設發展。他補充，目前保險業在海外約22兆元，可以進來的資金約3.27兆元，希望藉此創造10兆元效益；另外還會擴展到國內外Infra Fund和PE投資。

劉鏡清強調，「只要是有興趣的業者都能參與平臺運作」，包括保險業者、金融業者、投資銀行，或者原本就在參與促參的業者，例如小水力發電廠等。

劉鏡清透露，近期國發會已經接觸國內PE業者，因爲臺灣的投資標的相較其他國家更優質，包括股市、半導體、人工智慧（AI）能量均獲認可，這些資金都很願意進來。

對於如何鬆綁現行法令限制，劉鏡清說明，投資公建可降低風險係數，會讓保險業量能更高，這也是保險業者的期待，政府會配合他們來調整；並擬推動不動產資產信託（REATs）證券化修法，讓一般庶民也可以投資；另外金管會擬修正資本適足率（RBC）計算公式，讓保險業投資國內公建係數自10.18％降爲1.28％。