經部罰聯電案敗部復活

聯電與和艦兩公司間的關係，到底是技術合作，還是投資關係的行政爭訟，經濟部扳回一城，最高行政法院昨天的判決對聯電不利。最高行政法院認爲，刑事歸刑事、行政歸行政，構成要件不盡相同。將臺北高等行政法院對聯電的勝訴判決「廢棄」，發回該法院更爲審理。

最高行政法院判決指出，原審先前以聯電在檢察官起訴後，經新竹地院及臺灣高等法院都判決無罪的事實，日前已因最高法院判決發回高院更審而改變，顯示原事實證據有重新審視的必要。

聯電因和艦事件被經濟部以違反兩岸人民關係條例規定，行政裁罰500萬元。經濟部這項行政裁罰的根據，來自新竹地檢署對聯電前董事長曹興誠等3人的起訴內容。不過，最高行政法院認爲，原審法院不能一開始就否定經濟部以「投資行爲」認定，而對聯電加以裁罰的行政處分。

由於聯電主張與和艦的關係是「技術合作」，而經濟部認定是「投資行爲」。最高行政法院認爲，原審對兩造的紛歧看法，沒有清楚的定義到底聯電與和艦的關係爲何。判決書指出，原審法院應對檢察官所舉70多項證據加以綜合判斷，不能因刑事判決無罪，就認定被告等沒有觸犯刑事責任就也沒有違反行政規定。畢竟，違反行政規定是行政事實，與有無犯罪的判斷不一定一樣，構成要件也不盡相同。

最高行政法院因此判決，廢棄原審原判決，發回臺北高等行政法院更爲審理。

原審是在民國96年7月19判決，經部原處分與訴願決定均撤銷。經部不服敗訴判決，因此提起上訴，最高行政法院花了約2年5個月時間才作出發回的判決。