今週刊/又老又男 中華民國缺官真相

圖、文/今週刊

政府在520上任,林全內閣政務官將是臺灣民主政治體系中重要的一羣人,國家發展的成敗,都在他們身上。但,好官難尋!馬政府看守內閣荒腔走板案例在520前層出不窮。然而,準閣揆林全內閣四月底全部出爐,卻被外界批評「又老又男」。我們都沒有傑出的年輕人女性嗎?《今週刊》獨家追蹤訪談32位現任及卸任政務官,試圖釐清問題癥結。爲什麼臺灣沒有人要來當官

受訪者中有高達受訪者中有高達78.2%認爲目前政府不足以吸引優秀人才擔任政務官,只有16.1%的政務官有再次擔任政務官的意願,可見臺灣罹患「政府大腦衰竭症」,且症狀比表面上看到的更嚴重。其中僵化法規妨礙施政,讓政務官有志難伸的元兇,就是臺灣特殊的憲政體制與僵化的法規及文官任用制度。此外,公務員時時擔心被懷疑圖利廠商,「當然寧可兩手垂兩側,」長久下來,公務員不如不做事的心態,終將導致政府前進的滾輪逐漸變成龜速政策推動的品質不佳與效能不彰。與立院互動困難、薪資低又沒保障

對政務官而言,直屬上司除了行政院長與總統以外,還得依據「行政對立法負責」的憲法精神定期到立法院報到,接受民意監督。然而,「與立法院互動困難」,恰好是許多受訪者心目中,在擔任政務官期間最大的困擾。最近馬政府卸任前的政務官,在立法院荒腔走板的演出,在張善政眼中,與其是「擺爛」,更不如說是與立委長期不健康互動下的爆發。退休金職涯規劃等一般人在找工作優先考慮的基本條件,政務官不但必須打折,甚至根本沒有保障。接受《今週刊》問卷調查的政務官幾乎一致認爲,國內政務官待遇確實偏低;但多數人也同時強調,收入多寡,絕不是讓人不願意進入政府的主因。長遠來看,要改變「誰肯來當官」的遊戲規則,都得透過國家憲政體系及公務員體制的改革。但是許多法令的改革,要從現在開始推動。最重要的是,整個社會的心態,也要開始轉變。

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