金研院看世界－在美中秩序爭端中追尋臺灣價值新定位

除去了以往的政策模糊，美日聯合聲明中明文表態，一旦發生臺海武裝衝突，交駁的火力將可能有多國的身影。至此，兩岸的下階段發展已經成爲國際地緣政治的課題。換言之，臺灣與中國能否和平的解決彼此歧見，創造共榮的東亞未來，將不再只是雙方彼此的「內部」問題，而是國際共同關切的事項。這樣的發展，已經動搖了中國一向宣稱的主張，更將臺灣在國際中的角色，由邊陲推至大國博弈的焦點。對臺灣整體利益而言，恍若荊棘路上危機四伏，但發展態勢中，卻又可見處處機會，令人期待。

回顧美中兩國自3年前貿易戰開始，本來只是單純的金錢問題而已，川普政府想用關稅來創造迴流工作機會，這就像當年西方國家想利用市場開放與國際組織參與，來讓中國納入國際貿易體系，進而促使中國社會主義和平轉變，都是想用金錢上的利益做爲解決政治體制差異的手段。只是，見證前蘇聯與埃及茉莉花革命等經驗後，中國對於政權維繫的警覺心與資源投入，隨着快速經濟成長的步伐，已經有與其他威權國家不同的能量與面貌，讓中國有底氣以「中國模式」之名，在全球化的發展路徑中，走出原本共產主義的國際責任，就是無國界的共產主義社會。於是，兩方的歧見不再只是錢的問題，而是制度與價值的鬥爭，是國際秩序與國際規格的主導權競爭。俗諺：「錢可以解決的問題，都不是最難的問題」。而今日的美中爭霸，已經走到了不是用錢就可以解決的階段，兩國惡意螺旋的上升甚至走向修昔底德陷阱（Thucydides's Trap），也實屬必然。

處在兩強爭霸前沿的臺灣，在風雨增強之際，是否仍得偏安機會？答案或許對多數人來說也是心知肚明。因爲臺灣的發展實在深受兩岸特殊關係的影響。例如，在上階段中國對外開放的過程中，臺灣因爲地緣與文化的接近，讓產業跨境銜接更爲順利，在初期創造了臺灣產業極大獲利空間。而隨後，當中國市場與國際進一步接軌，對於部分產業而言，中國市場與生產實力提供了晉身爲國際級產業龍頭的機會。但對於在中國市場鎩羽而歸或部分留在臺灣的廠商而言，中國產業實力的成長，卻是臺灣產業空洞化的最主要來源。在得與失之間，呈現出臺灣發展繫於兩岸局勢的命定宿命。

而今，對於美中由貿易爭端升級到價值戰的層次時，臺灣再希冀命運的僥倖，而妄想在兩強中袖手旁觀，或左右逢源，將是緣木求魚的癡心妄想。因爲這些兩強對抗中的價值取向，包括人權、自由、財產權保障等，臺灣在過去40年的民主化發展過程中，早已顯現出社會選擇。事實上，對照我國金融業海外曝險的金額，當美中貿易戰開打後，數據的顯示也同樣凸顯出一個往政權集中、言論緊縮、國進民退的政治制度，絕非臺灣財富所偏好的制度選擇。

事實上，臺灣是衝突點，更是解決點。我們期待關於人權民主的普世價值可以經過這次爭端更得淬鍊，當美中放下歧見，臺灣將是北京對世界施展善意的最好施力點，如果中國停止武力逼迫，轉而對等的與臺灣開展和平對話，將可爲目前戰雲密佈的美中爭霸，撥開雲霧見天日，帶來世界和平的先聲。