金融服務實體經濟能力進一步提升（推動高質量發展·權威發佈）

本報記者 屈信明

8月21日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會。國家金融監督管理總局副局長肖遠企表示：“金融機構服務實體經濟的能力進一步提升，特別是對重大戰略、重點領域、薄弱環節的金融供給持續增加，更加精準高效。”

城市房地產融資協調機制取得階段性成效

金融機構服務實體經濟的能力進一步提升。7月末，人民幣貸款餘額爲251萬億元，較年初增加13.5萬億元；銀行保險機構債券投資餘額103萬億元，較年初增加4.9萬億元；保險資金運用餘額31萬億元，較年初增長7.4%。

資金結構更加優化。7月末，製造業貸款同比增長11.4%，高技術產業貸款同比增長13.9%；普惠型小微企業貸款同比增長17.1%；養老產業貸款較年初增長16.1%。前7個月，保險業賠款和給付支出1.39萬億元，同比增長30.2%。

今年5月，金融監管總局印發做好金融“五篇大文章”的指導意見。肖遠企表示，將督促金融機構認真落實科技型企業全生命週期金融服務工作要求，引導和培育更多長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技；提升綠色金融服務的精準性和有效性；進一步推動關於推進普惠金融高質量發展的實施意見落實落地落細；要求保險機構在養老保險產品設計方面，更加簡單、便捷、穩健；推動數字技術在金融領域創新應用，提升金融機構管理水平。

城市房地產融資協調機制取得階段性成效。目前，商業銀行已審批“白名單”項目5392個，審批通過的融資金額近1.4萬億元。“符合規定的‘白名單’項目及時獲得資金支持，爲促進項目建成交付、保障購房人合法權益、穩定房地產市場發揮了積極作用。”金融監管總局統計與風險監測司司長廖媛媛說。

今年以來，銀行機構對房地產行業的融資保持穩中有增態勢。截至目前，房地產開發貸款餘額較年初增長4000多億元，經營性物業貸款餘額同比增長19%。今年前7月，商業銀行新發放個人住房貸款3.1萬億元，有效支持了居民剛性和改善性住房需求。

保護廣大金融消費者合法權益

金融監管總局法規司司長王勝邦介紹，金融監管總局進一步健全風險監測預警體系，豐富風險監測預警指標，構建監管大數據平臺，運用智能分析工具提升穿透識別能力，增強風險識別的前瞻性，提高監管的精準性；健全金融機構審慎監管框架，進一步明確金融機構穩健經營邊界；加強全鏈條監管，實現行政許可、非現場監測、現場檢查、監管強制措施和行政處罰的聯動，整治市場亂象。

在中小金融機構改革化險和監管方面，肖遠企說，要狠抓公司治理建設，建立健全重大決策的制度和程序；要嚴防大股東操縱、凌駕於中小金融機構之上，支持金融機構按照公司治理程序、公司治理制度要求來決策，加強對董事、高管和關鍵崗位人員的行爲監管。

保護廣大金融消費者合法權益是金融監管應有之義。今年6月，金融監管總局與中國人民銀行、中國證監會建立了金融消費者權益保護工作協調機制，加強信息共享和業務協作。同時，金融監管總局加強與公檢法、網信、市場監管等部門協作配合，共同解決一些跨行業、跨領域的金融消保問題。

“推動金融領域誠信體系建設，建立失信約束機制，加大對嚴重失信主體的懲戒力度。完善金融消費領域有關亂象協同治理機制，強化治理舉措，維護金融消費者合法權益，夯實金融業持續健康發展的基礎。”王勝邦說。

銀行業主要經營指標和監管指標處於健康合理區間

我國已經形成多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系，銀行業資產規模居世界第一位，保險業市場規模居世界第二位。當前我國銀行業穩中向好、風險可控，主要經營指標和監管指標都處於健康合理區間。

7月末，銀行業金融機構資產總額423.8萬億元，同比增長7%，資產規模增長平穩；不良貸款率1.61%，比去年同期低0.08個百分點，今年上半年銀行處置不良資產1.4萬億元，資產質量保持穩定；上半年末，銀行資本充足率15.53%，保險公司綜合償付能力和核心償付能力充足率分別是195.5%、132.4%。

金融監管總局推動保險業積極應對災害事故，服務民生保障。金融監管總局財產保險監管司司長尹江鰲說：“推動行業出臺車險‘三免四快’、農房保險‘四快兩免’等政策，做到應賠盡賠快賠；引導保險業在災前預警、災中管控、災後救援中發揮風險減量作用。”

《 人民日報 》( 2024年08月22日 04 版)