金觀平：全方位擴大國內需求

近期召開的中央經濟工作會議強調，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。這是積極應對外部衝擊、穩定經濟運行的有效途徑，也是滿足人民對美好生活嚮往的現實需要。

今年以來，我國堅定實施擴大內需戰略、加快培育完整內需體系，把擴大內需作爲加快構建新發展格局的關鍵着力點。特別是今年“兩新”“兩重”政策實施成效明顯，促進消費持續回暖、國內需求不斷擴大，有力支撐了全年經濟增長。

從消費看，10月份限額以上單位家用電器和音像器材類、汽車類、傢俱類以及文化辦公用品類商品零售額同比增速均比上月加快。從投資看，前10個月設備工器具購置投資同比增長16.1%，拉動全部投資增長2.1個百分點，對於投資增長的貢獻率超60%。

當前，一些國家不斷推行單邊主義、保護主義，設置貿易壁壘。同時，國內也面臨有效需求不足等現實問題。我國有針對性提出全方位擴大國內需求，反映出對當前經濟形勢的深刻認識，也爲未來發展指明瞭方向。

消費是拉動經濟增長的第一動力。要在增強消費能力、提升消費意願上下功夫。通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水平等方式，提高居民可支配收入，讓居民敢消費、願意消費。隨着居民收入水平的提升和中等收入羣體的壯大，對高品質商品和服務的需求日益增長。要緊抓這一機遇，促進消費結構升級。一方面，持續優化消費環境，加強消費者權益保護，建立健全信用體系。另一方面，鼓勵發展新零售、電子商務、直播帶貨等新興消費模式，利用大數據、人工智能等技術精準匹配供需，滿足個性化、多樣化消費需求。

投資是擴大內需的另一重要引擎。投資目標要聚焦在“補短板、增後勁”上，在加大基礎設施投資力度的同時，應注重投資結構的優化，避免低水平重複建設，將資金更多投向人工智能、工業互聯網、新能源等新型基礎設施領域，以及教育、醫療、養老等民生短板領域。此外，鼓勵和引導社會資本參與重大項目建設和公共服務項目，通過政府和社會資本合作等模式，拓寬融資渠道，提高投資效率。

要通過科技創新催生新的增長點、創造新的市場需求。加大對關鍵核心技術研發的投入，支持企業技術創新和產業升級，特別是在新能源、生物醫藥、高端製造等領域，培育一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集羣。同時，深化科技體制改革，完善創新激勵機制，激發科研人員的積極性和創造力，促進科技成果轉化爲現實生產力。把改善民生作爲科技創新的重要方向，讓人民羣衆享受更多科技發展帶來的幸福感、獲得感。

要注重區域協調發展。通過實施區域重大戰略，促進資源要素在區域間合理流動，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局。加大對中西部和農村地區的基礎設施建設和產業轉移支持力度，縮小區域發展差距，釋放這些地區的巨大消費和投資潛力。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）