江蘇省投入近百億元推進美麗移民鄉村建設

我省投入近百億元推進美麗移民鄉村建設

水庫移民村，鄉村振興新風景

中國江蘇網訊 3月22日“世界水日”前夕，記者採訪獲悉，自2006年水庫移民後期扶持政策實施以來，我省累計投入水庫移民扶持資金99.71億元，建成一批美麗移民鄉村項目。村裡環境美了，村民口袋鼓了，村集體經濟強了，水庫移民的獲得感和幸福感顯著提高。

三月，春意正濃。車行至句容市西馮村，滿眼的綠意讓人身心舒暢，好一幅美麗鄉居圖景。這個茅山水庫旁的小村莊，20年前曾因地處丘陵山區缺乏水源，土地拋荒、道路不通，被當地人稱“北大荒”。如今，在水庫移民後期扶持政策助力下，西馮村從種植草坪中找到富民興村之路，村莊綠化率達93%，移民羣衆脫貧致富大步邁上小康路。

以水爲脈，

塑美鄉村振興之形

水，是鄉村發展繞不開的話題。我省以水破題，通過實施水庫移民後扶政策，着力完善庫區和移民安置區水利基礎設施建設，實施水生態環境修復整治、飲水安全鞏固提升工程，全面夯實農村發展基礎。

石樑河水庫是我省最大的人工水庫，也是支撐連雲港市及東海縣經濟社會發展的重要水源地，興建水庫時搬遷移民多達10萬餘人。由於一度無序採砂、圈圩養殖等，上世紀末庫區和移民安置區環境髒亂差。自2006年至今，水利部門持續投入水庫移民後期扶持資金4.37億元，重點加強區域溼地、生態景觀帶和水利風景區環境建設，實施庫區和移民村水系連通生態工程，因地制宜發展苗圃種植、農業採摘、特色小鎮、旅遊觀光等綠色產業富民工程，配套建設服務中心、活動廣場等，打造了一批美麗移民鄉村，石樑河庫區日益成爲東海乃至周邊縣區市民節假日休閒康養打卡地。

東海縣石樑河鎮新型農村社區南辰社區，2017年以來由東南辰、鄭莊、東堯3個水庫移民村整村二次易地搬遷形成，涉及水庫移民311戶1432人。這3個村曾經因地處水庫消落區，多次遭遇洪水，羣衆生命安全受到威脅，加上可耕地面積少、基礎設施配套差、位置偏僻等諸多原因，羣衆生活十分困難。

石樑河鎮以美麗移民鄉村項目建設爲載體，累計投資南辰社區1.1億元，將村莊基礎設施與水庫移民避險解困房屋建設整合實施，修建排水渠道，疏浚整治河道，改建排灌機站，圍繞生活區新建一系列公共服務配套設施，移民村面貌發生了巨大變化，羣衆幸福指數節節攀升。

如今的南辰社區，一棟棟白牆紅頂的兩層別墅，寬闊的水泥路，造型新穎的路燈，簇新的生活超市、文化中心和健身廣場，環境優美的溼地公園，構成了一幅鄉村宜居新圖景。

“現在我們家有6間臥室、一間大廚房，還有大客廳。”村民傅兆鵬高興地介紹着他家的新房。過去住在庫區，他們一家六口人擠在兩間舊房裡，如今住進安置點的三層小洋樓，一家三代其樂融融。

從北到南，記者又走訪了位於宜興市最西南、與橫山水庫相鄰的白塔村。沿着白塔山下蜿蜒的瀝青路向村莊進發，兩旁垂柳蔭翳，湖面波光粼粼。

白塔村有山有水，自然生態資源得天獨厚。村黨總支書記歐陽華介紹，多年前，村兩委確立“留青山、保綠水、守淨土”的發展方向，依託水庫移民後期扶持政策，在開展村莊環境綜合整治的過程中，把水系建設作爲重中之重，保持生態環境和自然風貌的原生性，使村莊建設與自然環境有機結合，保留住江南田園水鄉的美感，形成一泓清水繞村流的格局。

在水庫移民後扶政策支持下，白塔村實施了生態駁岸、河塘清淤、綠化亮化等一系列工程，逐步建成並完善各項基礎設施，村容村貌煥然一新。“這邊以前雜草叢生，現在就跟一個小公園一樣，我們每天飯後都要來這裡走一圈。”村民王文彬說。

憑藉依山傍水、生態宜居的環境，白塔村先後打造了薛家橋、橫塘、張家園等多個美麗鄉村亮點。這些示範亮點建設爲鄉村旅遊發展搭建了優質平臺，吸引大量社會資本進入，鄉村發展走上快車道。

68歲的村民陳益民站在自家蓋起來的三層小樓門口告訴記者：“現在環境好了，過來旅遊的人多了，我開‘農家樂’每年能賺上好幾萬塊錢。”

“十三五”期間，我省先後投入移民後期扶持資金13億元，整合其他渠道資金近50億元，高質量實施了156個美麗移民鄉村建設項目，16個移民村獲“國家級美麗鄉村示範村”“長三角最美鄉村”稱號，9個移民村入選全國鄉村旅遊重點村。今年初，我省多個移民村鎮和個人榮獲省委省政府鄉村振興先進表彰。全省庫區和移民安置區村容村貌不斷改善，呈現“縣縣有特色、一村一幅畫”美麗風景，也爲鄉村振興增添了可感可觸的現實模樣。

以水爲媒，

築牢鄉村振興之根

鄉村振興，產業爲先。在美麗移民鄉村建設過程中，我省堅持把引領移民羣衆增收致富作爲出發點和落腳點，立足庫區和移民安置區實際，通過開展精準幫扶、實施產業扶持、開展技能培訓等，持續激發移民村內生髮展動力，不斷增強“造血”功能，發展壯大村集體經濟，讓更多移民羣衆實現就地就近創業就業。

茅山腳下的句容市西馮村，草坪苗木種植是其傳統產業。水利部門因地制宜，利用移民後扶政策促進當地草坪苗木產業發展。通過整治溝渠涵閘、實施護坡襯砌、升級道路橋樑以及興建農民技術培訓中心、花草苗木交易用房、裝卸集散地等，積極支持花草木專業合作社升級轉型，還聘請專家技術指導，逐步形成“合作社＋基地＋農戶”發展模式。2017年，西馮村成功註冊了“西馮草坪”國家地理標誌商標，打響了品牌知名度，草坪產業不斷做大做強，有力帶動當地村民致富奔小康。2021年西馮村集體經濟收入460萬元，農民人均年收入4.8萬元，花草木銷售達2.8億元。

蘇魯交界處的連雲港市贛榆區黑林鎮地處丘陵地帶，是革命老區、移民大鎮。過去的“黑林”窮山薄嶺不見“林”，由於水源遠，水資源嚴重匱乏，土質差保水弱，對於萬畝果林來說，傳統灌溉方式不過是杯水車薪，遇到旱季，附近的池塘乾涸見底，果農們更是心急如焚。“過去都是‘望天收’，村裡的荒地十塊錢一畝都沒人包，村集體負債數十萬元，羣衆收入微薄。”黑林鎮富林村黨總支書記紀祥亮說，那時候黑林成了遠近聞名的落後鄉鎮。

爲了徹底解決灌溉難、基礎弱的問題，幫助移民羣衆引水上山入地，贛榆區充分發揮水庫移民扶持資金的牽引作用，以現代高效農業建設作爲切入點，開啓園區高效節水灌溉新篇章。“十三五”期間，累計投入水庫移民後期扶持資金4890萬元，開展“智慧灌溉”工程建設，實現精準噴灌、滴灌，灌溉水利用係數提高到0.90，節水節肥30%，有效解決了3.3萬畝丘陵山區的節水灌溉問題，一年可節約人工灌溉成本上百萬元，且全部按綠色水果標準化栽培，產量提高近30%，豐收期果林每畝收入約1萬元，藍莓每公斤售價超過200元，每畝土地流轉費猛增至900元。

生產條件的不斷改善引來“金鳳凰”，多家實力雄厚的公司先後落戶黑林鎮。目前該鎮集藍莓、獼猴桃等育苗、種植、冷藏、銷售及深加工爲一體的特色水果產業不斷髮展壯大，“果香黑林”品牌逐漸打響。2021年，全鎮移民年收入比10年前翻了一番。從荒山野草地轉而成爲全省高效節水灌溉和生態富民的標杆，這個典型的水庫移民安置鎮實現了鄉村鉅變。

南京市江寧區把脈水庫移民後扶政策新動向，秉持“資源變資產、資產變資金”理念，依託庫區資源優勢，從市場需求入手，扶持橫溪街道產業連片發展，重點打造橫山粉絲廠、綠培基地、茶園設備等地方品牌項目，新建移民社區電商服務中心等鄉村產業孵化基地，突出地方特色。

“十三五”期間，我省加大產業扶持力度，建設較大規模工業廠房、高效農業設施、物流倉儲、電商營銷平臺、鄉村民宿等項目145個，65個水庫移民經濟薄弱村全部脫貧“摘帽”，移民村集體經濟收入均達到、部分超過當地平均水平。

以水爲魂，

培育鄉村振興之基

文明鄉風是鄉村振興的重要內容。我省在美麗移民鄉村建設中注重文化浸潤，大力傳承紅色基因，弘揚新時代水利精神，鼓勵移民人口較多的移民村建村史館、鄉賢館、水情教育館，弘揚良好家風、社會新風尚，推動文化傳承，探索建設文化村，讓文明之風吹遍鄉村沃土。

溧陽市桂林村是天目湖鎮移民人數最多的鄉村之一，以整村推進美麗移民鄉村建設爲契機，大力推動當地茶葉生產、農家樂、生態旅遊等業態發展，新建鄉賢館，讓人們領略自然人文風貌、品讀革命烽火故事。桂林村志願服務蔚然成風，每年多次舉行愛水節水護水等各類培訓服務活動，有效促進了民風好轉，提升了村民愛家愛護環境的熱情。

盱眙縣陡山村結合公共空間治理等項目的實施，在已建成的村民休閒活動廣場上佈置文化牆、景觀小品、水文化長廊、宣傳畫等，古今融合，既展現了村莊歷史文化底蘊，又宣傳了社會主義核心價值觀，移民安置區鄉風文明程度不斷提高。

贛榆區黑林鎮大樹村大力發展“綠色林果+紅色文旅”產業，扶持藍莓、西瓜等特色林果主導產業發展壯大的同時發展紅色旅遊，通過修繕劉少奇舊居、建設村史館、開創黨員講習所、新建紅色文化民宿、提升大樹村子弟小學教學環境等項目建設，打造“一居一區一中心”新格局，盤活紅色“家底”，叫響“紅色大樹”品牌。2021年，大樹村入選中組部、財政部“推動紅色村組織振興建設紅色美麗村莊”試點。

人才是發展的重要法寶。江蘇注重在移民隊伍中突出教育扶持，積極培育產業“帶頭人”。通過深入一線“找”、上下聯動“推”，在鄉村能人、返鄉創業者、農村專業合作社負責人中挖掘培育，及時發現有志向、有能力、有公益心、願意帶領移民致富的優秀人才。開展移民家庭戶“三個一”活動，確保覆蓋羣體“參加一次培訓、掌握一項技能、推薦一次就業”，通過提高實用技能水平，推動移民羣衆就業創業從第一產業向其他產業轉移。

新沂市以水庫移民產業發展和移民職業技能提升爲導向，採取移民自主培訓、短期職業技能培訓、職業教育和職業介紹等形式，先後組織700餘人參加種植、設施農業、養殖、紡織服裝、農村經營管理、法律法規及電子商務實用技術等課程的學習，爲移民探尋更多發展出路。

用心用情真心關愛三峽移民，我省結合各地特色和實際，因地制宜制定幫扶措施和優惠政策，多措並舉拓展移民增收渠道，解決生產生活方面困難。移民管理機構每年組織開展移民技能培訓和職業教育，發動移民根據自身需求積極參加各類培訓，促使移民掌握新技能增強就業、創業能力，多渠道多途徑牽線搭橋，提高三峽移民就業率和就業質量。

“移民羣衆對美好生活的嚮往就是我們奮鬥的目標。”省水利廳副廳長王冬生說，“十四五”是實現水庫移民後期扶持政策中長期目標的關鍵期，江蘇水利部門將緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求，全面提升美麗移民鄉村建設標準，更大力度實施產業幫扶，推進幸福河湖建設和水情教育進庫區、達羣衆，不斷增強移民村發展內生動力和移民自我發展能力，續寫水庫移民後扶工作新篇章。