濟南人社努力培育省會人力資本服務新動能

近年來，濟南市人社部門在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，聚焦人力資本服務，率先發力發展，領先創新創造，取得了一系列原創性成果，實現了一系列開創性突破，推動人力資本服務產業從0到1的跨越，打造了人力資本產業發展的“濟南方案”，努力爲強省會建設培育新的發展動能和新的經濟增長點。

注重理論探索 推出一批人力資本研究成果

近年來，我市不斷加強人力資本相關理論研究，着力解決好如何發展、怎樣發展等方向性問題，推動“人力資本服務業”寫入了國家產業結構調整指導目錄。

提出“人才有價”理念，系統闡述了人才是有價的、價值是可以評估的、評估的價值是可以兌現的發展觀點，爲實現“以價值回報價值，以財富回報才智”提供了理論支撐。定義產業術語，制定了全國第一批人力資本產業標準，發佈了《人力資本服務術語》《人力資本服務人才價值評估指南》，加快推進人力資本運營師、人力資本管理師、人力資本評估師等新職業申報工作，爲人力資本產業規範發展奠定了基礎。構建“四CAI”模型，從“才能、出彩、採信、財力”四個維度進行設計評估，涉及400多項指標、數千個要素，通過數據採信和大數據算法，將人的綜合信用以身價的形式呈現，形成“綜合身價、金融價值、崗位價值”，匹配不同服務體系的數據需求。形成產業生態鏈，構建了以人才評估、金融創新、人才數據、價值交易、教育培訓、健康賦能、科技創新、知識產權、成果轉換、雙招雙引、理論研究等爲主要內容的人力資本產業生態鏈基本框架，爲構建人力資本產業生態提供了理論依據。

注重載體建設 打造一批人力資本發展平臺

市人社部門聚焦產業發展需求，打造一批人力資本發展平臺，爲全市雙招雙引和創新創業提供賦能服務。

打造產業園區載體平臺。按照“賦能發展”理念，將濟南高新（國際）人力資源服務產業園建設成爲第一個人力資本概念的園區。目前，入駐人力資本服務企業30多家，產值4.9億元，稅收突破4000萬元。

打造全國人力資本產業公共服務平臺。圍繞人力資本價值的形成、評估、兌付、提升、創新、交易等“六個環節”，制定了人力資本數智化綜合解決方案，聚焦數智化開放園區建設運營、地方高端產業人才大數據分析、人力資本產業發展諮詢等業務板塊，構建了全國人力資本產業大數據平臺，匯聚了科技人才數據1300萬條、各類人才數據1.2億條，爲人才發展和人才服務搭建了系統化服務平臺。

打造人才評估定價平臺。以“四CAI”定價模型爲基礎，建成了人才評估定價平臺，爲人才提供綜合身價、金融價值、崗位價值評估服務，爲團隊提供團隊身價和團隊金融價值評估服務，構建價值導向的人才評價體系，以及資源配置、財富分配、資本對接體系，進一步擴大了“在濟南有身價，來濟南有身價”的社會影響力。

注重金融賦能 推進一批人力資本轉化成果

人力資本只有和金融相結合，才能發揮能量、展現力量。爲此，市人社部門賦予人才資本要素金融屬性，推動金融機構構建“人才有價”評估模型，將人力資本作爲融資授信依據，創新開發“人才貸”等專屬信貸產品，搭建起“人才”與“資本”間的橋樑，爲優化營商環境、推動雙招雙引和創新創業提供了人力資本解決方案。“人才+資本”融資服務模式被列入中國人民銀行、科技部等國家六部委金融科技創新應用試點項目。截至6月末，全市已有21家金融機構創新設立“人才貸”金融產品，貸款餘額3.57億元，同比增長100.85%。同時，啓動高層次人才創業保險試點工作，鼓勵試點單位開發“創業企業研發設備損失保險”“研發費用損失保險”“研發責任保險”等創業保險產品，對符合條件的投保創業企業，由市財政按照比例進行補貼。

爲有效解決中小企業“融資難、融資貴”問題，我市積極面向科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業等科技類企業，推進“三價融合”，即人才團隊有身價、知識產權可作價、成果轉換能估價。“三價融合”被寫入《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》，從制度創新上爲人力資本產業發展提供了保障。2021年9月以來，“三價融合”爲重點科技企業提供了融資服務，融資總額超8億元。

（來源：濟南市人民政府網站）