霍山縣自然資源局主動作爲創新開展林權類不動產登記工作

霍山縣是安徽省林業重點縣，是全國集體林權制度改革先進縣，全縣林業資源非常豐富，林地總面積達230多萬畝，森林覆蓋率高達76%。

自2019年林權登記職能劃轉自然資源部門後，霍山縣自然資源局先後面臨不動產登記系統中無林權登記模塊、現行法律法規無林權登記操作規範、縣內無林權地籍調查測繪機構等困境，同時在林改期間發放的63000多本、25萬餘宗地的林權資料中，普遍存在無權籍調查表、無宗地界址圖、無界址點座標等矢量數據，不能與現行不動產登記數據建庫要求關聯掛接，無法形成集登記、圖形和檔案等屬性信息於一體的林權登記數據成果，難以正常開展林權登記工作。

面對艱鉅複雜的工作任務，該局變壓力爲動力，不等不靠，正視困難和問題，以六安市林業局在該縣但家廟鎮開展的林權試點改革爲契機，積極探索，創新解決林權類不動產登記的一系列難題，積極化解工作中的諸多難點、堵點問題，取得了良好效果，贏得了羣衆的好評。

一是制訂林權登記規程。認真學習領會法律、法規和上級有關林權類不動產登記的文件精神，學習借鑑兄弟縣區成功經驗，與縣林業局聯合發文，出臺了《霍山縣林權類不動產登記發證工作實施方案（試行）》，明確了林權類不動產登記工作中相關部門的工作職責、林權登記的工作程序、登記需要的申報材料和各類登記表格的示範文本，規範開展林權登記工作。

二是對登記軟件升級改造。按照林權不動產登記要求，協調軟件開發公司對登記系統多次進行優化改造升級，對首次登記、轉移登記、變更登記、抵押登記、註銷登記等林權登記業務進行流程再造，疏通了技術瓶頸，保證登記系統符合林權登記的技術要求。

三是做好保障配套工作。以縣政府名義出臺了《霍山縣林權不動產登記宗地圖測繪服務收費最高限價備案標準》，徵集了5家有測繪資質的林權測繪服務機構，建立林權測繪備選庫，保證了林權登記所需的地籍測繪服務工作。

四是開展創新服務。在林權地籍調查中，針對戶均宗地數較多，需要本宗及相鄰權利人在界址覈實時多次簽字確認的情況，該局結合實際，創新嘗試將林農的每一宗地的圖形界址信息集成到本村民組的一張總地籍調查圖上，各戶在本戶界址點成果表上簽字確認的同時，可一併對相鄰宗地的界址範圍予以確認，此舉一是直觀便捷，能夠有效提高羣衆對圖件的辨識度，有效降低界址糾紛；二是避免了農戶的反覆跑路、數次相互簽字的繁瑣和遺漏問題，大大提高了工作效率，積累了工作經驗，受到羣衆及作業單位的一致稱讚。

與此同時，該局還將不動產登記服務延伸到鄉鎮，開設了鄉鎮不動產登記分中心，採取“互聯網+不動產登記”申請和審覈服務模式，縣登記中心派人實地進行指導，林農在分中心就可以申請林權登記，窗口人員在網上審覈無誤後即可審批發證。目前，該鎮已經有41個村民組1120戶羣衆向縣不動產登記分中心提交了3750宗23690畝的林權不動產登記申請，中心已全部審覈通過，並完成登簿發證。

霍山縣自然資源局通過對林權類不動產登記工作的有力推進，不僅保護了林農的合法權益，同時又破解了林地經營權依法流轉和融資難題，進一步調動了涉林企業和林農發展林業生產、盤活林業資源的積極性，爲實現鄉村振興貢獻了不動產登記力量。

信息來源：霍山縣自然資源局（許飛 陳斌）