橫行 霸道 獨裁 民進黨立院黨團突襲 總預算逕付二讀

歲出規模高達2兆2621億元的111年中央政府總預算，被民進黨立院黨團昨（21日）發動突襲，自各委員會抽出逕付二讀，創下立院審議總預算案的惡例。在野黨立委炮轟鴨霸，不排除聯手反制。（本報資料照片）

歲出規模高達2兆2621億元的111年中央政府總預算，被民進黨立院黨團昨天發動突襲，自各委員會抽出逕付二讀，跳過實質審查，首度創下立院審議總預算案的惡例。在野黨立委炮轟，「四大公投結束後，民進黨橫着走路」，這是阻擋立委行使職權的鴨霸行爲，20億元大內宣預算一併偷渡成功，根本是走向獨裁、漠視民意，不排除聯手反制。

公投結束後 民進黨橫着走路

國民黨立院黨團11月審查預算時，因不滿蔡政府密集進行反公投宣講，下令黨籍召委停審總預算，直到閣揆蘇貞昌道歉爲止。在公投結束後，國民黨團恢復預算排審，但昨天民進黨團在立法院會發動突襲，提請將明年度中央政府總預算案公務預算部分，自各委員會抽出逕付二讀，再由立法院長游錫堃召集協商。國民黨團雖一度提出異議，但經表決55人贊成、26人反對，提案通過。

依議事程序，接下來在野黨若拒絕協商，經1個月冷凍期後，總預算案預計明年1月21日前後，將可依慣例送院會表決，形同完全跳過實質審查程序，屆時民進黨又可倚仗絕對優勢席次，強行護送總預算案過關。民進黨團已從昨午開始，就在議場外日夜排班，以免在週五院會時被國民黨卡位反制。

雖然符合規範 首例也是惡例

依《立法院職權行使法》規定，針對行政院提出的總預算案，只要有出席委員提議，20人以上連署或附議，經表決通過得逕付二讀。立法院法制局指出，這麼做確實符合規範，但這是立法院第一次以逕付二讀方式處理總預算案。

本會期爲預算會期，各部會預算審查到一半，竟被逕付二讀，這不只是首例，也是惡例，明年又是選舉年，中央政府總預算案到底暗藏哪些業務秘密，不讓國會仔細審議？國民黨立委曾銘宗直言，將預算「包裹」逕付二讀後，等於蔡英文政府編列超過20億元的大內宣預算，也將一併偷渡過關。

國民黨團總召費鴻泰說，這是立院有史以來第一次如此強行處理總預算，嚴重譴責民進黨剝奪立委審查總預算案的基本權利，民進黨政府越來越獨裁，越來越敢漠視民意。

在野炮轟獨裁 操弄審查程序

曾銘宗指出，歷年總預算常常審查到隔年1月，今年審議進度並沒有比較慢，況且有些部會已完成初審，「民進黨恐是因爲公投贏了才鴨霸橫着走」。他也說，預算案抽出逕付二讀，原本在各委員會討論過的案子還算不算數呢？

民衆黨團幹事長蔡壁如指出，公投結束後，民進黨想做什麼就做什麼，操弄行政程序，對媒體搬弄是非，令人無言以對。她呼籲在野黨有必要團結對抗霸道的執政黨，聯手研擬共同方案阻擋，人民一再累積對民進黨的鴨霸印象，明年以選票制裁民進黨。

時代力量立委邱顯智說，各委員會若審不完就應延會處理，而非跳過，且任何預算案都應在委員會處理，民進黨卻用「國民黨拒審預算」當藉口，實在是大開惡例。

民進黨立院黨團總召柯建銘說，是國民黨爲了公投停審預算，國民黨立委林爲洲又因縣市合併升格問題，放話不會讓預算通過，面對這種極端路線，民進黨必須自力救濟。

柯建銘強調，若不逕付二讀，待明年1月底農曆年前都處理不完。執政黨必須對國家負責，總預算案不可能不過，逕付二讀是要讓後續的預算審查能順利完成，避免因國民黨的極端路線而停擺。