河南省焦作市山陽區檢察院：以檢察之力護民生權利

來源：中國日報網

“明明在菜市場買的時候很新鮮，怎麼一到家就變樣了？”

2024年4月，河南省焦作市山陽區檢察院在履行公益訴訟職責中發現，轄區部分商戶在銷售生鮮食用農產品時，在攤位上違規使用能夠改變肉類色澤的“生鮮燈”，這雖不會對生鮮產品造成直接危害，但對食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變，從而隱瞞食品不新鮮、變質或受污染等問題，誤導消費者對商品感官認知的可能，存在食品安全隱患。

在進行充分調查取證、認真研判相關法律法規後，4月24日，山陽區檢察院依法向相關職能部門制發公益訴訟檢察建議，建議其及時採取監管措施，督促商戶規範使用照明設施，消除食品安全隱患。

收到檢察建議後，相關部門高度重視，第一時間對違規使用“生鮮燈”的商戶依法進行查處，責令其更換不合規照明設施，並對轄區內11家農貿市場進行全面排查，杜絕該類行爲的發生，進一步規範食用農產品銷售，切實維護消費者合法權益。

“現在東西新不新鮮一下就能看出來了，我買菜買肉也更放心了。”8月6日，該院聯合職能部門對“生鮮燈”亂象整治進行“回頭看”，正在購買生豬肉的羣衆向檢察官表示。經調查，該農貿市場各生鮮食用農產品攤位已全部棄用“生鮮燈”，以強弱適宜的光源，還原生鮮食品“真本色”。

民以食爲天，食以安爲先。山陽區檢察院以此爲契機開展了一系列食用農產品新規宣貫，通過派發宣傳單、講解典型案例等方式向商戶和消費者開展宣傳，切實強化商戶誠信經營意識和消費者維權意識，爲守護羣衆“舌尖上的安全”貢獻力量。

民生連着民心。

最高檢“檢護民生”專項行動開展以來，山陽區檢察院將民生難點痛點作爲切入點和檢察履職的着力點，四大檢察協同發力，傾聽人民聲音、迴應司法需求、解決羣衆實事，確保專項行動紮實有效、有序推進，以檢察之力護民生權利。

守住老年人的“錢袋子”

“不光是免費領雞蛋，以後免費旅遊、免費領保健品這些活動我再也不去湊熱鬧了。”近日，在河南省焦作市山陽區檢察院組織的一次回訪調查中，一位白髮蒼蒼的老太太激動地對檢察官說。

2024年4月以來，趙某某在河南省焦作市人流量大的菜市場、超市等地，專門針對老年人，以免費領取雞蛋爲誘餌推廣某APP，以獲取老年人的手機號碼、驗證碼等信息，再將其發送到相應的微信羣進行出售。趙某某每天在微信羣統計“做單”數量，並接受上家“佣金”，違法所得高達5萬餘元。

公安機關發現線索後，果斷對趙某某立案偵查。2024年9月26日，該案移送至山陽區檢察院。9月30日，該院以侵犯公民個人信息罪將該案向法院提起公訴。

“因爲打着‘免費’的幌子，許多老年人便毫無防備將個人信息泄露給了不法分子，”辦案檢察官張金鳳介紹，這些信息被不法分子用於電信網絡詐騙，給老年人帶來了意想不到的嚴重後果，因爲個人信息的泄露，一些老年人莫名其妙地背上了債務。

10月31日，法院作出一審判決，以侵犯公民個人信息罪判處被告人趙某某有期徒刑三年，緩刑四年，並處罰金人民幣52000元。

“免費領雞蛋原來是個陷阱啊！”“天上不會掉餡餅，這些小恩小惠以後可是不能要了。”爲進一步強化老年人權益保護，10月18日，該院以此案爲契機，深入社區、鄉村、商超等地，集中開展“打擊整治養老詐騙”宣傳活動。檢察官們通過交流宣講、發放宣傳手冊、講解案例、現場答疑等多種方式，向老年人羣宣傳防範養老詐騙知識，以提升其法律意識，增強反詐意識和自我保護能力，守好自己的錢袋子。

爲做好源頭治理，在加大辦案力度的同時，該院還與民政部門及轄區15家養老機構，就依法保障老年人財產安全問題開展座談會，詳細介紹關於深化老年人特殊羣體權益保護的要求，並通過具體案例總結分析老年人羣體合法權益保護方面存在的突出問題。民政部門表示，將進一步加強與檢察機關的常態化聯動配合，建立健全信息共享、線索移送平臺等長效機制，織密老年人羣體合法權益保護安全網。

長達21年的“冒名婚姻”困局終於解開了

“當初要不是你們監督，我的那個結婚證還不知道啥時候能撤銷。現在我的生活終於正常了。”2024年3月18日，山陽區檢察院檢察官對一年前一起撤銷婚姻登記檢察監督案的當事人小晶進行了電話回訪。

2022年8月，家住鄭州市的小晶離異後到當地的公證處辦理房產公證，被告知她還有一個婚姻登記，“丈夫”名叫小明。小晶聽後大吃一驚，立即到焦作市山陽區民政局瞭解情況，原來是陌生人小靜冒用小晶的身份信息與小明辦理了婚姻登記。小晶向法院提起行政訴訟，因超過起訴期限被駁回起訴。

2023年3月1日，山陽區檢察院得知該案件線索後，立即啓動監督程序，通過調取卷宗、查閱婚姻登記檔案和戶口檔案、詢問當事人，最終查明，2002年5月，小靜因沒有戶籍信息冒用小晶的身份信息與小明辦理婚姻登記，並領取結婚證。

3月8日，該院召開聽證會，經討論，聽證員一致表示小晶和小明不存在真實的婚姻關係，對其婚姻登記應當予以撤銷。3月9日，該院向區民政部門送達檢察建議書，建議其依法撤銷小晶與小明的婚姻登記，規範和完善婚姻登記工作。區民政局收到該檢察建議後，立即對相關情況進行審覈，決定撤銷小晶和小明的婚姻登記。

“小晶的困局解開了，但還有沒有其他類似的情況呢？”檢察官陷入了深思。爲進一步妥善處理類似問題，該院聯合區民政局座談協商，會籤《關於妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題協作機制的實施辦法》文件，積極推動婚姻登記糾紛妥善解決，促進行政爭議實質性化解，解決民生“實事”。

守護人民羣衆“腳底下的安全”

“檢察院總說自己做的是小事，但樁樁件件解決的都是羣衆身邊的大問題，小案件卻體現大民生。”2024年9月26日，河南省焦作市山陽區人大常委會副主任王社紅帶領部分常委會組成人員、人大代表，同檢察官一起對該區某村旁橋樑開展整改情況“回頭看”時評價道。

今年6月，該院接到羣衆來電反映，稱該區某村旁公路南端的橋樑存在安全風險，橋樑下爲河道、深溝，但橋樑兩側未設置護欄，影響通行安全。接到線索後，檢察官立即展開現場調查。

檢察官通過實地走訪、勘驗、測量後發現，該橋樑位於居民區，是周邊居民出行的重要通道，往來行人多、車流量大，僅在取證間隙的10分鐘內就通過各類車輛40餘輛，其中由於該橋樑狹窄，僅能容下一輛汽車通過，不乏出現步行、騎行人員與汽車同時通過等複雜情況，且該段公路橋樑段兩側未根據公路工程技術標準要求設置護欄，存在重大交通安全隱患。

檢察官認爲該情況不容小覷，遂向屬地辦事處發出行政公益訴訟檢察建議，督促其作爲該公路橋樑段的監管責任主體，依法履行職責，消除安全隱患。收到檢察建議後，辦事處積極行動，爭取資金，在人員通行少時施工，減少對百姓生活的影響，同時在維修時安排專人看守，並設置提醒標誌，僅在5天內就將防護欄安裝到位，道路安全隱患問題得到基本解決。

爲進一步實現“檢護民生”行動效果最大化，該院不斷深化“數字+檢察”“志願者+法律監督”工作模式，多措並舉、融合履職，切實保障人民羣衆“腳底下的安全”。樹牢系統觀念，運用綜合手段，督促行政部門履行職責，及時修復損毀道路，消除道路交通安全隱患；向相關部門制發檢察建議，查處轄區機動車非法佔用盲道情形，保障盲人通行，排除安全隱患；構建“違法從事出租車駕駛服務法律監督模型”，以大數據賦能堵住客運行業監管漏洞，開拓深入推進“檢護民生”新路徑。

點亮事實無人撫養兒童“希望之光”

2024年8月5日，山陽區檢察院攜手區婦聯對轄區內事實無人撫養兒童開展集中走訪慰問活動，“陽陽護未隊”未檢團隊爲孩子們送上了生活學習用品，詳細瞭解其近期生活學習情況，並與家長進行深入交流。

“宋阿姨，我記得你！你之前也經常來看我們！” 一進家門，小姑娘就熱情地迎上來說。

“宋檢察官，告訴您一個好消息，我們孩子順利考上大學了！要不是你們，我連想都不敢想啊！當年都快揭不開鍋的我們竟然也能出大學生了！”

聽着孩子和家長們感激的話，該院未檢檢察官百感交集，由衷爲他們感到開心，同時也回憶起這些孩子三年前的辛酸困境。

2021年，該院檢察官在辦案中發現轄區內可能存在沒有認定的事實無人撫養兒童後，立即成立工作專班，反覆研究事實無人撫養兒童認定標準和流程；同時聯合區教育局、區婦聯，掌握登記在冊的特困學生情況。通過多次實地走訪入戶調查，發現有5人家庭困難，其父母或患有精神疾病，或身體殘疾，難以提供經濟上的支持和生活上的幫助，滿足事實無人撫養條件但沒有享受到國家政策幫助。

該院第一時間向民政部門制發檢察建議，督促依法履職。民政部門當月即完成了該5名事實無人撫養兒童的認定工作，保證其成年之前，每人每月可以領到一千餘元的生活補貼，滿足基本生活需求。

三年來，山陽區檢察院持續關注這些孩子們生活、學習動態，定期與相關部門進行回訪，確保每一個孩子身心健康成長。其中部分已順利考入高中、大學，開啓嶄新生活。

“我終於從失信被執行人中除名了！"

“多虧了檢察官們幫我解決難題，我這心裡可算是踏實了。”2024年3月26日，許某某專程來到山陽區檢察院，激動地對檢察官說道。

2023年7月27日，該院受理了一起民間借貸糾紛民事監督案，許某某正是此案的申請人。由於沒有收到判決書，許某某對判決結果毫不知情。“我根本就不知道法院判決了，我怎麼上訴維護自己的權利？我突然變成被執行人，進了黑名單，導致我無法乘坐高鐵飛機外出打工。”提起這個案子，許某某滿腹委屈。

山陽區檢察院受理此案後，辦案檢察官積極調取案件卷宗材料，認真聽取當事人意見，開展相關調查，發現確有疑點。此案中被申請人向法院兩次起訴，均以原告撤訴結案。兩年後，被申請人又向法院起訴，向法院提供的許某某電話號碼系空號，使法院向許某某郵寄起訴狀、開庭傳票等訴訟文書時未妥投。在送達判決書時，仍使用許某某的空號進行郵寄送達，從而導致許某某未收到判決書，剝奪了其訴訟權利。此外，該案早已超過了訴訟時效，且有部分事實未查清。經過多次研討，山陽區檢察院向法院發出再審檢察建議。12月30日，該案再審判決：駁回焦作某公司的訴訟請求。該公司不服提出上訴，二審法院維持原判。

“我已經辦好手續，準備接着出國打工。真的非常感謝檢察機關，你們是爲老百姓辦實事，我現在對司法機關充滿信心。”看着許某某的笑臉，聽着她對未來的規劃，檢察官由衷地爲她感到高興。

民生連着民心。專項行動開展以來，該院將民生難點痛點作爲“檢護民生”的切入點和檢察履職的着力點，完善檢察環節訴訟權利保障，解決人民羣衆急難愁盼問題，切實辦好弱勢羣體支持起訴等爲民實事，彰顯檢察力度與溫度。截至目前，已幫助26位農民工追回血汗錢，確保491710元工資款全部執行到位。