韓國高速步入超級老齡化社會

本報特約記者 劉 信 韓 雯韓聯社24日報道稱，韓國行政安全部當天發佈的數據顯示，截至前一天，韓國登記人口中65歲以上羣體佔比超過20%，韓國成爲超老齡化國家。根據聯合國的劃分標準，當一國60歲及以上人口比例超過10%或者65歲及以上人口比例超過7%，該國就進入了老齡化社會；當65歲及以上人口比例達到14%，則進入深度老齡化社會；達到20%，就是超級老齡化社會。數據顯示，韓國總人口約5122萬，65歲及以上人口達1024萬人。其中，按性別統計，65歲及以上女性人數（569萬）超過男性（454萬）。據《朝鮮日報》報道，韓國的老齡化速度堪稱世界之最。2008年，韓國65歲以上人口僅佔10.02%。從老齡化社會到超級老齡化社會，韓國僅用了16年，而日本用了30餘年。有韓國專家表示，國家正在經歷史無前例的超高速老齡化，但卻看不到政府採取什麼有效的應對措施。人口老齡化不僅會導致國民年金資金枯竭和生產力下降，還可能引發各種社會矛盾。報道稱，今年7月，韓國政府宣佈將成立人口戰略企劃部，以統籌應對低生育率和老齡化問題，且由副總理級官員負責管理。然而，該計劃在12月3日緊急戒嚴事件發生後被擱置。首爾大學保健研究生院教授趙英泰（音）表示：“政府應儘快重新出臺我國勞動、福利及醫療體系相關政策，並適當延長退休年齡。”韓國《中央日報》報道稱，低出生率是韓國老年人佔比快速增加的重要原因。據報道，2023年韓國新生兒人數同比減少7.7%，僅有23萬人，總和生育率（女性一生中預計生育的孩子數量）更是跌至0.72，雙雙創下歷史最低紀錄。其中，首都圈的情況更加嚴重，總和生育率僅0.55。事實上，爲了提高生育率，韓國政府採取多種舉措，且大多以現金補助爲主。但近期一份報告顯示，收入高低已不是主導出生率的主要因素。韓國《首爾新聞》報道稱，韓國保健福祉部的一份報告顯示，截至2017年，韓國低收入羣體的總和生育率高於高收入人羣。但在2020年，這一現象發生了轉變。參與完成報告的團體分析稱，低收入羣體對全國出生率的影響已不再佔據絕對地位。相反，高收入羣體出生率下降帶來的整體影響更加突出。韓媒分析認爲，從長期來看，經濟援助會對出生率提高有幫助。但對高收入羣體來說，經濟援助帶來的“刺激”似乎還不足夠。更高標準的子女教育費用和機會費用（爲了獲得某種好處而付出的代價）是該羣體生育率低的主要原因。國家的經濟補貼無法滿足高收入羣體的養育需求。因此政府在制定緩解低出生率政策時，應考慮不同羣體的生活現狀，而不是“一刀切”。韓國統計廳預測，2035年韓國65歲及以上人口占比將超過30%，2050年將達到40%。韓國《東亞日報》報道稱，韓國政府計劃通過增加老年人就業崗位、保障老年人收入以及完善老年人醫療和看護等措施，應對超級老齡化社會帶來的挑戰。韓國保健福祉部相關人士表示，現在比以往任何時候都更需要關注該羣體。報道指出，要解決老年羣體收入保障問題，雖然國民年金改革不可或缺但進展緩慢。儘管韓國政府今年9月發佈國民年金改革案，但該方案在國會的討論尚未正式展開。隨着超級老齡化社會的到來，除了敦促政府採取相關政策，有關上調老年人年齡標準的爭論也再次引起關注。韓國《文化日報》報道稱，早在10多年前，就有民衆表示，隨着人均壽命的延長，應該將老年人年齡標準上調。2019年，時任韓國保健福祉部長官樸凌厚也表示，有必要逐步將老年人年齡標準提高至70歲並展開社會性討論。今年10月，大韓老人會會長李重根正式向政府提議將老年人年齡提高至75歲。據報道，如今，許多韓國民衆認爲“65歲仍是當打之年”。根據去年的一項相關調查，老年人認爲自己屬於老年人的平均年齡爲71.6歲。此外，快速增長的老年人口可能導致經濟活動人口急劇減少，同時養老金、護理等福利需求增加，這些因素也被認爲需要通過調整年齡標準加以緩解。不過，若因提高老年人年齡標準，而導致部分老年人無法享受現有福利，可能會遭致強烈反對。