海南省市場監管局“五率先”力促外資企業在瓊投資

近年來，隨着海南政策紅利持續釋放，開放度不斷提升，海南外資企業實現量質雙提升，吸引了法國路威酩軒、瑞士歷峰、英國戴比爾斯、美國泰佩思琦、德國歐綠保等一批來自全球不同領域具有國際競爭優勢的知名企業入瓊。截至2024年6月底，全省實有外資企業爲9170戶，同比增長18.87%；今年上半年，外資企業納稅戶1681戶，入庫稅收109.1億元。

一是在全國率先推行港澳非自然人投資者主體資格證明簡化版公證文書。積極爭取市場監管總局支持，在海南省試點，將港澳地區非自然人投資者主體資格證明公證文書由50多頁壓縮至8頁，提升港澳投資企業便利化水平。目前，該項措施已惠及5957戶港澳非自然人投資者。在此基礎上，對接香港方系統，對香港非自然人投資者推行簡化版公證文書電子化流轉，香港地區非自然人投資者來海南省投資設立企業時，無需提交紙質版或掃描版的主體資格證明公證文書，進一步減少登記材料，壓減辦事成本。

二是在全國率先實現部分外資企業全程電子化辦理。優化“海南e登記”平臺，在全國率先推行雙語版電子表單，實現了香港居民持來往內地通行證（回鄉證）、外國人持永久居留身份證在線身份認證、電子簽名功能。對可實現在線身份認證的香港自然人投資者和外國人，免於提交身份附加證明文件（與境內自然人相比，境外自然人辦理設立登記業務需額外提供其所在地區出具的自然人身份附加證明文件材料，申辦該文件一般要耗時1至3個月），目前已惠及香港投資者411人、持永居證外國人35人。同時，境外投資者可在境外直接登錄“海南e登記”系統申辦企業登記業務，並實現全程電子化辦理。

三是在全國率先減少設立外資企業登記材料、事項和流程。充分發揮海南自貿港立法權，出臺《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》，將經營範圍中一般經營事項，董事、監事、高級管理人員和市場主體登記聯絡員、外資企業法律文件送達接受人等高頻登記備案事項改爲自主公示，外資企業可選擇由登記機關協助公示，也可自行在國家企業信用信息公示系統公示。外商投資辦理登記時免於提交決議、決定、相關人員任免職文件、股權轉讓協議、住所或者經營場所使用證明、清算報告等材料，並取消了外資企業登記視頻覈驗環節。

四是在全國率先實施外國企業直接登記制度。推動出臺《海南經濟特區外國企業從事服務貿易經營活動登記管理暫行規定》，學習借鑑了香港關於“非香港公司”的登記管理模式，允許外國企業不設立中國經營主體，直接在海南從事服務貿易經營活動，這是海南對外開放政策上的重大突破。截至目前，已有129戶外國企業通過直接登記制度進入海南從事服務貿易經營活動。2023年11月，《取消外國公文書認證要求的公約》（以下簡稱《公約》）實施，海南省簡化公證文書跨國流轉手續，締約國企業辦理外資企業登記時間壓減近90%，同時節省了使領館領事認證費和相關中介費用。目前，已惠及來自美國、英國、德國、新加坡、瓦努阿圖共和國、格魯吉亞等國家的外資企業380戶。

五是在全國率先實現三個“一件事”服務鏈。省市場監管部門聯合營商環境、稅務、公安、社保、公積金、銀行等部門，以企業視角爲牽引，上線外資企業開辦、變更、註銷三個一件事，打造“信息一頭歸集、業務多處聯動”的企業信息辦理模式，實現外資企業業務“串聯分頭辦”變爲“並聯集成辦”。探索開展“免申即辦”特色服務，實現營業執照變更、註銷後，相關許可證件及稅務、社保、公積金、公章刻制、銀行開戶等其他事項“無感辦理”，辦理環節由5個壓減至1個，材料壓減超77%。

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