海納百川》瓜地馬拉大選結果 終止腐敗契約?(張光球)

瓜地馬拉總統候選人、前第一夫人託瑞斯(中)達21.3%的支持率,強調當選持續臺瓜外交、商業合作。(摘自託瑞斯推特)

瓜地馬拉是臺灣在中美洲重要的邦交國,也是我邦交國中人口數最多的國家,當地時間25日舉行總統大選,因無候選人票數過半,8月底將由代表國家希望聯盟黨的前第一夫人託瑞斯,與種子運動黨,前總統之子,外交官出身的阿雷巴洛進行第二輪投票決選,而他們同屬中間偏左的政黨。

託瑞斯是瓜國第一任左派故總統科隆的前妻,她的政見聚焦在社會福利,承諾有條件提高現金資助方案,擴大施粥廚房計劃,提供教育專案與獎學金,建立婦女小額信貸系統。阿雷巴洛主張打擊貪腐,讓瓜國迴歸民主正軌,保證社會正義與私人財產,其父親於1945至1951年統治期間,堪稱瓜國的民主之春。他們兩位的共同點是,反貪污與社會平等,反映出瓜國貪腐及政治晦暗的嚴重性,因爲選前已有多位各黨議會或市長候選人遭殺害。

託瑞斯與其他總統候選人在投票後均表示,執政的奮起黨透過買票及威脅從事選舉舞弊,引發部分地區警民衝突。代表奮起黨的康得選前一路不被看好,主要是受到賈麥岱總統政績不彰,深陷貪瀆醜聞的拖累。

其次,賈麥岱政府打壓有實力反對派候選人的方法是,透過選舉法庭判定候選人違反選舉規定,剝奪其參選權。這次有三位候選人相繼被判出局,分別是原住民左派人權領袖卡布雷拉,右派前總統阿爾蘇之子羅貝多,及利用TikTok走紅,最具聲望的右翼商人皮內達也在上個月中被取消資格,引發國內外相當大的議論,導致選民以四分之一的無效票表達抗議。

再者,爲了不讓貪瀆醜聞曝光,百般阻擾貪瀆調查,賈麥岱政府經常藉口妨礙司法,任意逮捕報導政府貪腐的記者,及爲他們辯護的律師,關閉媒體更是家常,毫無新聞自由可言。

瓜國會有如此嚴重的內政問題,源自於獨立以來一直存在的寡頭統治,導致民主不彰,政治貪腐,民生凋敝。冷戰時期,美國以反共爲名強行介入瓜國內政,縱容軍事獨裁,破壞人權。後冷戰時期,美國爲了處理拉美移民及販毒問題,漠視瓜國的貪污,任其打壓反對黨,箝制新聞自由,迫害人權,尤其對馬雅原住民的傷害,使得瓜國有民主之名,無民主之實,社會問題叢生。

託瑞斯選前強調會堅定維持與臺灣的邦交,阿雷巴洛雖未明確表示挺我立場,但反對獨裁統治,所以基本上他們應該都算挺臺派,但臺灣應該記取多次口頭挺臺,轉身斷交的國際現實教訓。瓜國存在與中國建交的聲音主要來自商界,雖然2015年瓜國外長赴北京參加中拉論壇,但瓜國政壇至今仍以右派爲主力,金融掌握在少數商業領袖手中,所以臺瓜邦誼短期內不至於有變化的可能性,但是中瓜的貿易額逐年增加,去年是臺瓜的12倍,未來是否以商逼政值得觀察。

以往外界都認爲,瓜國無論誰贏得最後的大選,都將持續既有的貪腐制度,美國前駐瓜國大使柏蘭帝表示,瓜國是由少數但強大的菁英集團統治,民間稱之爲「腐敗契約」,無助於民主的發展及改善人民的生計。如今,瓜國勢必出現左派總統,尤其是幼年經歷過流放生活的阿雷巴洛,能否有效剷除貪腐,瓦解系統性腐敗,讓瓜國真正迴歸民主制度,抑或同流合污,有待後續觀察。

(作者爲致理科技大學副教授)

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