國債去年發行9.7兆人民幣 今年估擴大

證券日報引述Choice數據顯示，2022年大陸國債發行規模爲人民幣9.69兆元，其中，特別國債發行7,500億元，記帳式國債發行87,122.7億元，儲蓄國債發行2,294.27億元。

大陸中央財經大學財稅學院教授白彥鋒表示，由於國債具有安全穩健特點，收益率也保持一定的競爭性，因此近年來投資者對國債一直保持較高的投資熱情，尤其是儲蓄國債。

展望2023年大陸國債市場，白彥鋒指出，在一般性公共預算收支矛盾比較突出的背景下，預計將適度擴大國債發行規模，因應宏觀調控、積極財政政策加力增效需要，改善大陸金融機構資產負債表並降低金融系統性風險，同時助於擴大大陸經濟國際影響力、推進人民幣國際化。

然而，國債投資熱潮引發各承銷代理機構的銷售積極性，凸顯儲蓄國債的超發問題。大陸財政部和中國人民銀行6日公佈「儲蓄國債發行額度管理辦法」顯示，儲蓄國債承銷團成員應當在獲得的發行額度內銷售儲蓄國債。

新辦法指出，儲蓄國債（電子式）發行額度將分爲基本代銷額度和機動代銷額度，當期最大發行額的70％作爲基本代銷額度，按照各承銷團成員基本代銷額度比例，分配給承銷團成員，其餘30％發行額度則作爲機動代銷額度，在發行期內供各承銷團成員抓取。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣指出，新規透過兩種方式有效簡化儲蓄國債發行程序。一方面可避免儲蓄國債發行主體間的惡性競爭，代銷額度相對穩定，既有助於維護承銷團基本利益，也有助於調動承銷團參與競爭的積極性，另一方面，也可以有效規範儲蓄國債代銷行爲，提高代銷安全性和效率。