國土只有我國的150分之一,人口不足我國一個縣,卻建有118個省!
國土只有我國的150分之一,人口不足我國一個縣,卻建有118個省!小國熱衷建省,人口不足200萬,卻有118個省,爲的是給蘇聯添堵?
我國的陸地面積約960萬平方千米,現有34個一級(省級)行政區(包括23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區),政令通達,秩序井然。然而,世界上卻有這樣一個小國,陸地面積64000多平方公里(只有我國陸地面積的150分之一),總人口只有160多萬(人口比我國排名第五的人口大縣的江蘇沭陽還少了1萬多人,而比我國人口排名第一的廣東普寧少了近50萬),卻擁有118個一級行政區(包括109個自治市和9個直轄市),省級區域的劃分就像小孩兒們過家家,簡單是太隨意了。並且,該國女多男少,如雲的美女,也成爲吸引外國異性遊客的“利器”。
這個奇葩的小國,就是1991年脫離前蘇聯的拉脫維亞共和國(簡稱拉脫維亞)。
位於歐洲東北部的拉脫維亞,西鄰波羅的海,與在其北方的愛沙尼亞及在其南方的立陶宛共同稱爲波羅的海三國。10~13世紀,拉脫維亞先民就建立了封建公國,17世紀初形成拉脫維亞民族,1710年至1918年先後被俄羅斯帝國和德國佔領。第一次世界大戰結束後,拉脫維亞於1918年11月18日獲得獨立,但在第二次世界大戰期間,蘇聯再次兼併拉脫維亞,並將其納爲一個加盟共和國。直到1991年8月22日,拉脫維亞再次脫離蘇維埃社會主義共和國聯盟,恢復獨立。
因爲有了幾次喪國之痛,獨立後的拉脫維亞一直視曾經的母國蘇聯爲仇敵,所以,自獨立以後,拉脫維亞積極培養和西方各國的關係,並已於2004年加入歐盟和北約,2007年12月21日成爲申根公約成員國,2014年1月1日正式成爲歐元區第18個成員國,最終建立起西歐式的資本主義市場經濟。
拉脫維亞之所以會如此瘋狂建省,多是源於拉脫維亞人對前蘇聯的對抗、牴觸,所以,在成爲前蘇聯的加盟共和國後,積極建立自己治下的一級行政區,以顯示自己的“強大”。在這種瘋狂建省(市)理念的推動下,一個僅有190多萬人口的單一制小國拉脫維亞,一級行政區最終竟發展到118個之多,成爲世界國家中的奇觀之一。
所謂單一制國家,是與複合制國家相對應的一種國家形態。複合制最常用的形態就是人們熟悉的聯邦制。聯邦是指由兩個或兩個以上政治實體組成的國家聯盟。聯邦制國家由各個聯邦成員組成,各成員單位先於聯邦國家存在。聯邦成員國在聯邦國家成立之前,是單獨的享有主權的政治實體;加入聯邦之後,雖然不再有完全獨立的主權,但在聯邦憲法規定的範圍內,聯邦成員的主權仍受到法律的保護。美國是世界上第一個建立現代聯邦制的國家,另外還有澳大利亞、德國、印度、巴西、墨西哥等國也實行聯邦制。複合制國家形態中,還有種邦聯制。邦聯制在現代則一般是指一些國際間的區域組織,如獨聯體、英聯邦、東盟和美洲國家組織等。
聯邦制也好,邦聯制也好,其存在形態與我國商周時期的封建制有着諸多相似之處,那就是在維護天子君權體制下的各諸侯國的相對獨立。不同的是,商周時的諸侯國,是天子分封的,而非自我存在的,但是,在管理模式與國家權力的運行上,是相似的。
而單一制國家,是指由若干行政區域單位(比如省)或自治單位(比如自治區)組成的單一主權國家。國家本身是一個統一的整體,只是爲了便於管理,才把領土劃分成若干行政區域,並據以建立起地方政權,即,各地方行使的權力來源於中央授權,並不是地方固有,地方的自主權或自治權是由國家整體通過憲法授予的,各地方政權一般沒有單獨退出該國的權利。我國就是單一制國家,世界上大部分國家也都爲單一制,如法國、日本、意大利、西班牙、韓國等。
單一制國家的起源,最早可上溯到我國秦漢時的郡縣制。郡縣的設立,是便於皇帝垂直管理地方,地方官員由皇帝直接任免,使地方一直處於王朝的統一管轄之下,最顯著的特徵就是中央集權。
如今的拉脫維亞,是獨立的民主共和國,主權屬於全體人民。拉脫維亞是個多民族混居的國家,其中拉脫維亞族佔61%,俄羅斯族佔27%,生活在拉脫維亞的俄羅斯族人就像是二等公民,一直受到拉族人的排斥與擠兌。比如拉脫維亞限制俄語的使用,導致俄族人抗議。雖然95%以上的拉脫維亞居民懂俄語,但是,其官方語言仍爲拉脫維亞語。
另外,可能是受地理環境等因素的影響,拉脫維亞的女性多於男性,女性佔全國居民的54%,男女比例差別之大穩居世界第一。由於男人稀缺,女孩過剩,拉脫維亞又成爲世界上女子最愁嫁的國家。異地遊客來到拉脫維亞,看着滿大街金髮碧眼的單身美女,絕對不負“男人們最嚮往的天堂”這一名號。
(圖片來自網絡)