國家發展改革委舉行9月份新聞發佈會
9月19日下午，國家發展改革委舉行9月份新聞發佈會。國家發展改革委政策研究室主任、委新聞發言人金賢東出席發佈會，介紹投資項目審批、近期出臺政策文件等情況，並就宏觀經濟政策、與民營企業常態化溝通交流機制、信易貸、促進民間投資、綠色低碳轉型、吸引和利用外資、落實大食物觀、新型城鎮化、重要民生商品保供穩價、中非共建“一帶一路”等方面問題，回答了記者提問。
情況發佈
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：大家好！我是國家發展改革委政策研究室主任、委新聞發言人金賢東。歡迎大家參加國家發展改革委9月份新聞發佈會。我先通報兩方面情況，之後回答大家關心的問題。
第一方面，投資項目審批情況。1—8月份，國家發展改革委共審批覈準固定資產投資項目83個，總投資6731億元，其中審批53個，覈准30個，主要集中在高技術、能源、交通運輸等行業。
第二方面，近期出臺的政策文件情況。第一項，報請黨中央、國務院印發實施《關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》。《意見》圍繞空間格局、產業結構、能源轉型、交通運輸、城鄉建設等5大領域，從全面節約、綠色消費、科技創新等3大環節，對加快經濟社會發展全面綠色轉型作出部署。下一步，我委將加強統籌協調和系統推進，會同有關方面推動各項工作落到實處。第二項，國家發展改革委印發實施《京津冀一流營商環境建設三年行動方案》。《行動方案》立足解決京津冀區域產業發展和公共服務供給不均衡、生產要素跨區域流動不通暢等問題，提出6方面19項政策舉措，推動以市場化、法治化、國際化一流營商環境打造區域協同發展新優勢。下一步，我委將聚焦重點領域、重點環節、重點區域，推動加快打造京津冀一流營商環境。第三項，國家發展改革委聯合有關部門印發實施《關於建立促進民間投資資金和要素保障工作機制的通知》。《通知》明確要建立以重點項目爲抓手、以政策爲支撐的促進民間投資資金和要素保障工作機制，提出了建立重點領域項目常態化推介機制、加大民間投資項目融資和要素支持力度等政策舉措。下一步，國家發展改革委將會同有關方面，持續完善項目投資、融資、要素支持等政策，不斷提升促進民間投資工作的成效。
以上是我向大家通報的內容。下面進入提問環節，提問前請通報所代表的媒體。
答記者問
新華社記者：近期經濟數據顯示內需偏弱，請問發改委是否會採取更加強有力的支持政策來穩定經濟？哪些方面的政策可以期待？七月政治局會議提出要以提振消費爲重點擴大內需，請問在提振消費方面發改委會有哪些新舉措？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：近日，國家統計局公佈了8月份經濟數據，總的看，當前經濟運行總體平穩，高質量發展紮實推進。比如，農業生產保持穩定，裝備製造業、高技術製造業增加值同比分別增長6.4%、8.6%；暑期旅遊較旺，家電以舊換新等消費較快增長，在剛剛過去的中秋小長假中，文化旅遊等消費也呈現火熱景象，重點項目建設加快推進，外貿出口較快增長。
與此同時，外部環境變化帶來的不利影響增多，新舊動能轉換存在陣痛，經濟運行還面臨不少困難挑戰。但更要看到，隨着宏觀政策持續顯效、改革舉措持續落地，經濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累，我們有條件、有能力、有信心實現全年經濟社會發展目標任務。我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，落實好7月底召開的中央政治局會議部署要求，加快推動各項政策落地見效，重點在5個方面發力。
一是加快推進重點改革任務落地。堅持和落實“兩個毫不動搖”，制定國有經濟佈局優化和結構調整指引目錄，制定民營經濟促進法，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。推動構建全國統一大市場，完善要素市場制度和規則，健全一體銜接的流通規則和標準，暢通國民經濟循環。完善市場經濟基礎制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，完善市場準入制度，優化新業態新領域市場準入環境。堅持以開放促改革，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。
二是加大宏觀調控力度。宏觀政策適度加力、更加精準，加強逆週期調節。加快全面落實已確定的政策舉措，統籌抓好項目建設“硬投資”和政策、規劃、機制等“軟建設”，促進“兩重”等政府投資項目儘快開工建設並形成實物工作量；推動加力支持“兩新”政策措施儘快落地見效，確保真金白銀的優惠直達企業和百姓。與此同時，加強政策預研儲備，適時推出一批操作性強、效果好、讓羣衆和企業可感可及的增量政策舉措。
三是深入實施擴大內需戰略。加快培育完整內需體系，完善促進投資落地機制，完善擴大消費長效機制。投資方面，重點是發揮政府投資對社會投資的引導帶動作用，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，持續向民間資本推介優質項目，積極穩妥實施政府和社會資本合作新機制，推動基礎設施REITs常態化發行，進一步激發民間投資活力。對於您剛纔提到的消費問題，我們將與各部門各地方一道，深入實施就業優先政策，多渠道增加居民收入，不斷提高居民消費能力；用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新，進一步促進文旅、教育、醫療、養老、育幼、家政等服務消費提質擴容，積極打造消費新場景，培育消費新增長點。
四是加快建設現代化產業體系。健全因地制宜發展新質生產力體制機制，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。抓好重點產業轉型發展和優化升級，加快推進傳統產業轉型提質和落後低效產能出清，持續推進新興產業培育壯大和未來產業前瞻佈局，促進先進製造業和現代服務業、實體經濟和數字經濟深度融合。與此同時，持續深化要素市場化配置綜合改革試點，健全資源環境要素市場化配置體系，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動、高效配置。
五是加大保障改善民生力度。深化“一老一小”等公共服務改革，織密扎牢社會保障網。提前謀劃做好迎峰度冬能源保供工作，持續支持地方災後應急恢復和防災減災能力建設。紮實做好重點民生商品保供穩價工作。
央視新聞記者：近年來，爲推動民營經濟發展壯大，國家發展改革委建立完善了與民營企業常態化溝通交流機制，能否介紹一下相關做法、進展與成效？有哪些舉措具體推動了企業問題解決？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：去年6月，國家發展改革委建立了與民營企業常態化溝通交流機制。一年多來，我們不斷健全機制、拓寬渠道、創新方式聽取企業真實想法，切實推動解決企業反映的問題和提出的訴求。一是搭建溝通渠道。我們建立了調研座談、現場會議、專題培訓、紙質來信、網上信訪、官網專欄、電話投訴等7個常態化溝通交流渠道，委主要負責同志主持召開了9場座談會，其他委領導及各司局開展了170多次調研座談，圍繞不同主題舉辦了5次促進民營經濟發展現場會，在增進溝通交流方面發揮了重要作用。二是擴大覆蓋範圍。截至目前，通過各種渠道參與溝通交流的企業已經超過600家，從產業看，囊括一、二、三產不同行業；從規模看，兼顧大、中、小型不同規模；從地域看，覆蓋東、中、西部不同地區，爲我們更好地由點及面瞭解普遍情況、解決共性問題打下了堅實基礎。三是凝聚各方合力。推動建立43家部門單位組成的促進民營經濟發展壯大部際聯席會議制度，建立健全國家、省、市、縣四級發展改革部門與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制，示範帶動浙江、福建、山東等地方通過民企茶咖會、政企早午晚餐會、親清發改會客廳等平臺加強與民營企業交流，形成了部門協同、上下聯動的合力。
建立常態化溝通交流機制，歸根到底還是要幫助民營企業解決實際問題。我們堅持“依法依規、熱情周到、注重實效”原則，建立“問題收集—辦理—反饋—跟蹤問效”的閉環工作機制。截至今年8月底，共收到民營企業反饋問題訴求1031項，具體包括政策建議類348項、侵權糾紛類229項、拖欠賬款類206項、要素支持類118項、涉法涉訴類130項，到目前爲止56%的事項已辦結並進一步跟蹤問效，推動解決了一些實際問題。比如，對某企業提出國內尚無嬰兒液態配方奶生產標準、希望加快出臺的建議，我委迅速推動相關部門組織修訂食品安全相關法律法規，制定相關生產許可審查細則，有力促進行業發展。又如，對某企業提出進一步加強公共數據公開的訴求，我們第一時間瞭解企業數據需求清單。對涉及國家發展改革委的數據，迅速加載門戶網站供各方查詢；對涉及其他部門的，正在逐一商請加強數據信息發佈。再如，對某企業提出加大力度支持企業數字化轉型的建議，我們在辦結後持續跟蹤問效，再次邀請企業前來交流並實地回訪企業，瞭解有關工作落實情況，以企業的滿意程度檢驗解決問題的實效。
上個月召開的國務院第五次全體會議對優化政府與企業常態化溝通交流機制作出部署。下一步，國家發展改革委將認真抓好落實，加快建設民營經濟發展綜合服務平臺，開通問題收集轉辦反饋系統，提高解決問題訴求的工作效率；同時，加強與民營企業溝通交流機制成果運用，找準制約民營經濟高質量發展的堵點難點問題，加快推進立法、改革舉措落實、政策出臺、規劃編制等工作，努力讓民營企業有感有得。
上海證券報記者：今年6月，國家發展改革委印發了《關於進一步提升融資信用服務平臺服務質效深入推進“信易貸”工作的通知》，請問“信易貸”工作取得了哪些進展？下一步如何推進這項工作？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：黨中央、國務院高度重視民營中小微企業融資問題，國家發展改革委認真抓好落實，分別在2021年、2024年報請國辦印發2份實施方案。“信易貸”就是解決企業、特別是民營中小微企業融資問題的一項政策工具，推動實現企業“信用越好，貸款越容易”，近年來相關工作取得積極成效。今年6月，我委、金融監管總局聯合印發通知，健全全國一體化平臺網絡，提升中小微企業融資便利水平，推動“信易貸”工作由“擴面”向“提質”轉變。具體有3方面進展。
一是信用信息歸集共享水平大幅提升。信用信息歸集共享是促進金融支持中小微企業的關鍵。國家發展改革委報請以清單形式，明確將企業登記註冊、納稅、社保、住房公積金、水電氣費等74項涉企信用信息納入歸集共享範圍，有效緩解銀企信息不對稱難題，爲銀行機構開展信貸業務打好基礎。
二是基礎設施網絡基本形成。建立並不斷完善全國融資信用服務平臺，加快對地方功能重複、運行低效的融資信用服務平臺進行歸併整合，推動形成了全國一體化平臺網絡，在信用信息查詢、融資需求對接、惠企政策直達、融資增信服務等方面發揮了重要作用。
三是服務企業融資能力顯著增強。全國融資信用服務平臺與21家全國性金融機構開展“總對總”專線對接，實現數據共享。指導地方融資信用服務平臺與有關銀行機構聯合開發“信易貸”專項產品，面向具體領域精準供給金融服務。截至7月末，全國銀行機構通過全國一體化平臺網絡累計發放貸款28.8萬億元，其中向民營企業累計發放貸款22.7萬億元，佔比達到79.1%。
下一步，國家發展改革委將繼續提升“信易貸”工作水平，爲民營中小微企業提供更加便捷高效的金融服務。重點做到“三個加強”。
一是加強平臺優化整合。加快整合融資信用服務平臺，原則上一個省份只保留一個省級平臺，市級、縣級設立的平臺不超過一個，確保年底前完成整合任務。推動整合保留的地方平臺全部納入全國一體化融資信用服務平臺網絡管理。推動各地依託地方平臺匯聚金融便民惠企政策，力爭實現在線辦理，推動各項政策直達快享。
二是加強信息歸集共享。進一步擴大信用信息歸集和共享範圍，推動企業主要人員信息、各類資質信息、進出口信息等17類、37項信用信息及時高質共享。加大國家層面“總對總”共享力度，加強數據質量協同治理。我們將適時開展信用信息共享質效評估，確保這項工作取得實效。
三是加強與金融機構務實合作。金融機構與融資信用服務平臺深度合作，才能把數據價值轉化爲融資優勢。我們將進一步深化地方平臺與銀行機構在信息共享、系統對接、數據治理、聯合建模等方面的務實合作，把信用信息真正轉化爲企業的增信手段。同時，針對特色產業開發專項“信易貸”產品，爲鏈主企業及上下游交易方提供信貸支持，激活全產業鏈條活力。
每日經濟新聞記者：近期國務院常務會議提出部署落實大食物觀相關工作，請問該如何具體響應這一部署，以推動貫徹落實大食物觀工作再上新臺階？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系，是保障國家糧食安全、增進民生福祉的重要舉措。國家發展改革委認真落實習近平總書記關於樹立大食物觀的重要論述精神，堅持以保障糧食安全爲底線，多途徑開發食物來源，落實大食物觀工作取得積極成效。一是糧食生產能力持續提高。2023年糧食總產量達到1.39萬億斤，連續9年穩定在1.3萬億斤以上；人均糧食佔有量到達493公斤，顯著高於400公斤糧食安全線。二是食物供給更加豐富多元。2023年，森林食物產量超過2億噸，成爲繼糧食、蔬菜後的第三大農產品；水產品產量7116萬噸，穩居全球首位；豬牛羊禽肉產量9641萬噸，比2012年產量增長17.3%。三是食品安全水平不斷提升。目前，我國已發佈食品安全國家標準超過1600項，食品污染和有害因素監測已覆蓋99%的縣市區。四是農業科技支撐明顯增強。2023年農業科技進步貢獻率達到63.2%，比2012年水平提高8.7個百分點；農作物耕種收綜合機械化率超過73%，比2012年水平提高超過16個百分點。
下一步，國家發展改革委將認真落實黨中央、國務院決策部署，積極挖掘利用大食物資源優勢，有力有序推動大食物產業發展，爲落實大食物觀工作提供良好政策環境。
一是優化頂層設計。推動實施相關指導意見，明確落實大食物觀的戰略思路、重點任務、保障措施。抓緊優化相關管理機制，推動有關部門解決部分環保、土地等管理政策“一刀切”問題。
二是因地制宜開發。吃飯不僅僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。我們將會同有關部門研究建立大食物統計監測指標與工作體系，啓動大食物資源和產業摸底調查，立足地方實際開發各類食物資源，做到宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。
三是強化科技支撐。解決吃飯問題，根本出路在科技。我們將加大政策支持力度，優化農業科技攻關重點方向，促進產學研結合，加快突破育種育苗、機械裝備研製等核心技術，積極支持大食物相關產業發展和重點項目建設。
四是強化供需銜接。牢固樹立市場觀念，強化需求導向，開發生產適銷對路的農產品，實現產供銷協同發展，提升食物開發綜合效益。
五是加強經驗推廣。通過組織召開現場會等多種方式，推廣各地經驗做法，發揮示範引領作用，推動在全國形成踐行大食物觀的濃厚氛圍。
中新社記者：我們注意到，國家發改委建立了向民間資本推介項目平臺。剛纔發言人也提到，持續向民間資本推介優質項目。能否介紹下近期向民間資本推介項目的情況？國家發展改革委將如何進一步激發民間投資活力？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：爲持續拓寬民營企業發展空間、調動民間投資積極性，2023年9月，國家發展改革委搭建了全國向民間資本推介項目平臺，積極推介各地梳理報送的基礎設施等領域優質項目，持續吸引民間資本。截至今年8月31日，累計吸引民間資本參與項目1963個。特別是基礎設施建設方面，我們在常態化推介的基礎上，近期又組織有關方面，聚焦民間投資潛力較大、民營企業參與積極性較高的交通、水利、能源、環保、農業、社會事業、新型基礎設施、倉儲物流等8大領域，篩選出400個向民間資本重點推介項目，涉及總投資8159億元。這批項目推出後得到了民營企業廣泛關注，從我們瞭解到的情況看，不少項目已有一個或多個企業開始接洽，我們也歡迎更多民營企業結合自身發展需要，積極參與這些項目。
需要強調的是，向民間資本推介項目只是促進民間投資工作的一個部分。針對當前民間投資發展面臨的難點堵點問題，國家發展改革委將抓好促進民間投資政策措施落實，持續推動解決影響民間投資高質量發展的制約瓶頸，千方百計激發民間投資活力和內生動力。
一是建好用好平臺。針對民間投資在信息獲取等方面的難題，依託全國向民間投資推介項目平臺，拿出更多優質項目吸引民間資本參與，通過開展招商會、現場會等方式加強投融資合作對接。用好全國重點民間投資項目庫，協調有關方面解決重點項目落地的卡點問題。
二是創新機制模式。積極穩妥實施政府和社會資本合作（PPP）新機制，制定並落實支持民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單，全面推動基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）項目常態化發行。
三是強化要素支持。我在發佈詞中提到了建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，剛纔也迴應了“信易貸”的問題，我們將依託這些機制、用好“信易貸”等工具，加強對民間投資項目的融資支持和用地用海、環評等要素支持，幫助民營企業解決項目推進過程中遇到的問題。
此外，國務院常務會議最近覈准的5個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，這充分體現了支持民營企業持續健康發展的決心。下一步，我們將繼續積極創造條件、破除准入障礙，在充分尊重企業投資意願的前提下，堅持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設。
南方都市報記者：日前，國家發展改革委、商務部發布了《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》。此次“瘦身”的主要是哪些領域？在進一步提振利用外資、引進外資方面，國家發改委近期還會有哪些舉措？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：中國高度重視吸引和利用外資。黨的二十屆三中全會強調，完善高水平對外開放體制機制，合理縮減外資准入負面清單。從全球範圍來看，中國一直是跨國公司的重要投資目的地，年度引資規模連續30多年保持發展中國家首位，對外商投資開放的領域也在持續擴大。近年來，中國多次修訂外資准入負面清單，在製造業、採礦業、農業、金融業等領域推出了一系列重大開放措施，全國外資准入負面清單的限制措施由2017年版的93條縮減至2021年版的31條，爲外資企業發展提供了廣闊空間。
與上一版也就是2021年版相比，近日發佈的2024年版全國外資准入負面清單刪除了製造業領域剩餘的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。至此，製造業領域外資准入限制措施全面取消，這充分彰顯了中國擴大互利共贏的積極意願和支持經濟全球化的鮮明態度。下一步，國家發展改革委將會同有關部門和地方，深入實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好2024年版全國外資准入負面清單，確保新的開放舉措及時落地；對於負面清單之外的領域，我們將按照內外資一致原則，依法給予外商投資企業國民待遇。
藉此機會，我想再強調一點，對外開放是中國的基本國策，中國對外開放的大門不僅不會關上，而且只會越開越大。國家發展改革委將加大力度完善高水平對外開放體制機制，完善政策規則體系建設，推動利用外資高質量發展。
政策方面，落實更大力度吸引和利用外資行動方案，加快實施2024年版全國外資准入負面清單，針對性解決外商來華投資面臨的堵點難點卡點問題，進一步提升外商投資自由化便利化水平。同時，研究擴大全國鼓勵外商投資產業目錄。
服務方面，用好外資企業直接聯繫機制，優化外資企業服務保障，及時迴應關切、解決訴求、提供服務。發揮重大外資項目工作專班作用，統籌協調解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環評、能耗等方面問題，推進前七批重大外資項目加快實施。同時，適時推出新一批具有牽引帶動作用的標誌性重大外資項目，進一步鞏固外資基本盤。目前，144小時過境免籤政策適用範圍增加到了37個口岸，便利各國遊客特別是國際客商往來的政策落地顯效，我們歡迎各國新老朋友來中國走一走看一看，尋找投資機會，共享中國發展機遇。
香港經濟導報記者：我們注意到，今年以來，國家發展改革委圍繞實現雙碳目標密集出臺政策措施，得到各方面高度關注。能否介紹一下相關情況，下一步還將出臺哪些措施推動綠色低碳轉型？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：今年以來，國家發展改革委認真履行碳達峰碳中和工作協調職責，會同各地區各有關部門紮實推進綠色低碳發展，主要開展了3方面工作。
一是統籌部署加快經濟社會發展全面綠色轉型。7月底，中共中央、國務院印發加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見，首次對綠色轉型作出系統謀劃和全面部署，明確了總體要求、主要目標、實施路徑，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推動形成節約資源和保護環境的生產生活方式。同時，我們支持有關地方先行先試，今年以來會同有關方面印發了北京城市副中心、中新天津生態城、雄安新區、內蒙古等地綠色發展有關文件。
二是加快夯實碳達峰碳中和工作基礎。報請印發加快構建碳排放雙控制度體系工作方案，建立健全地方碳考覈、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等相關政策框架。出臺完善標準計量體系工作方案，發佈55項產品能效等重點領域標準。推進首批35個國家碳達峰試點城市和園區建設。
三是加力實施新一輪節能降碳行動。報請印發2024—2025年節能降碳行動方案，實施鋼鐵、煉油、合成氨、水泥、電解鋁、數據中心等6個行業節能降碳專項行動，推進煤電低碳化改造建設，開展重點用能單位能效診斷，推動重點行業節能降碳工作由“施工圖”轉變爲“實景圖”。
下一步，國家發展改革委將堅持以碳達峰碳中和工作爲引領，健全綠色低碳發展機制，重點從4個方面推動工作。一是制定《關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》重點任務清單，壓實部門責任，進一步細化政策舉措，以更大力度支持綠色低碳發展。二是建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，制定出臺完善碳排放統計覈算體系工作方案，推動省市兩級建立碳排放預算管理制度，研究制定碳達峰碳中和綜合評價考覈辦法。三是加快綠色低碳先進技術研發示範推廣應用，修訂發佈綠色技術推廣目錄，啓動第二批綠色低碳先進技術示範項目申報遴選工作。四是深入推進國家生態文明試驗區、國家碳達峰試點、生態產品價值實現機制試點建設，支持地方綠色低碳發展模式創新。
經濟參考報記者：我們注意到，國家發展改革委近日組織召開了新型城鎮化戰略五年行動計劃落實動員部署會。請問下一步將如何推動行動計劃各項任務落實？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：城鎮化是現代化的必由之路。深入實施以人爲本的新型城鎮化戰略，是貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署的一項重要舉措。近期，國家發展改革委會同有關部門組織召開動員部署會，對落實國務院印發的《深入實施以人爲本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》作出部署安排。未來五年，推進以人爲本的新型城鎮化，關鍵是要落實好《行動計劃》，實施好新一輪農業轉移人口市民化、潛力地區城鎮化水平提升、現代化都市圈培育、城市更新和安全韌性提升等四大行動，爲推動我國經濟平穩健康可持續發展、推進中國式現代化建設提供有力支撐。下一步，將重點從3個方面推動《行動計劃》落實。
一是完善實施推進機制。按照中央指導、省負總責、市縣抓落實的總體要求，統籌推進任務落實。國家發展改革委將充分發揮城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議作用，會同有關部門制定新型城鎮化年度重點任務，壓茬推進任務落實，配合推動相關部門研究提出戶籍制度改革、常住地提供基本公共服務、隨遷子女義務教育、加快保障性住房建設等具體政策措施。同時，推動省級政府落實主體責任，完善推進新型城鎮化的工作機制。
二是強化政策支持保障。國家發展改革委將會同有關部門抓緊完善落實支持新型城鎮化的財政、金融、土地等政策，統籌運用中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券，加大對義務教育學校、普通高中、公立醫院、保障性租賃住房、老舊小區改造、城市燃氣管道更新改造、防水排澇設施等新型城鎮化重點建設項目的支持力度。同時，指導地方結合實際制定各省份落實《行動計劃》的實施方案，推動各市縣因地制宜細化政策舉措和項目清單。
三是加強業務培訓指導。國家發展改革委將會同有關部門分省、市、縣3個層級開展城鎮化業務培訓，指導地方準確把握《行動計劃》部署要求、重點任務和政策舉措，更好推動各項政策措施落地見效。
學習強國記者：中秋剛過、國慶臨近，請問“兩節”期間，國家發改委在保持居民消費品價格穩定，特別是重要民生商品保供穩價方面有哪些考慮？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：中秋、國慶曆來是我國糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品的傳統消費旺季。近期，我委會同有關方面提前部署，指導各地聚焦產供儲銷等關鍵環節，拿出務實管用舉措，全力保障“兩節”期間重要民生商品供應充足、價格合理運行。比如，針對前期高溫及局部地區強降雨影響蔬菜供應問題，我們在生產環節，組織主產區和前期受災地區採取補種速生葉菜、加快菜田排水清淤等措施，促進蔬菜生產恢復。又如，爲進一步暢通重要民生商品產區、銷區的供銷銜接，我們在流通環節，採取措施暢通肉蛋菜等生鮮產品物流運輸，指導重點批發市場和骨幹流通企業加強貨源組織和調運。再如，考慮到“兩節”期間居民和餐飲企業可能集中備貨，我們在零售環節，指導大中城市、熱門旅遊目的地等重點地區商超企業提前備足貨源，並按機制啓動平價銷售，加大平價菜等商品投放力度，同時強化市場巡查檢查，保障市場秩序平穩。從剛剛過去的中秋假期看，重要民生商品供應充足、價格穩定。
當前，全國秋糧長勢總體正常，奪取豐收具備有利條件；生豬、禽類、禽蛋產能充足，市場供應有保障；蔬菜在田面積處於高位水平，價格總體企穩，8月份上漲較多的黃瓜、油菜等價格近期有所回落。綜合各方面情況研判，國慶黃金週期間保供穩價具備堅實基礎。國家發展改革委將加強市場和價格監測分析，會同有關部門持續緊盯生產、供應、儲備、流通、銷售等各環節，全力做好各時段特別是重點時段的重要民生商品保供穩價工作。
中國日報記者：在中非合作論壇峰會召開期間，中國與非洲國家簽署了哪些新的共建“一帶一路”合作規劃？在進一步推動中非在基礎設施、貿易投資、新領域合作以及民生改善等方面的互利共贏方面，國家發展改革委將發揮哪些作用？
金賢東
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國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：您關心的主要是中非之間共建“一帶一路”有關工作情況。今年中非合作論壇峰會期間，國家發展改革委與非洲國家有關部門共簽署23份合作文件，涉及共建“一帶一路”、經濟發展領域交流、產業投資、綠色低碳、數字經濟等多個領域。其中，與8個非洲國家及非盟委員會簽署共建“一帶一路”合作規劃9份；加上此前簽署的9份，中非共建“一帶一路”合作規劃已達18份。下一步，國家發展改革委將深入落實習近平主席提出的中非攜手推進現代化的六大主張和十大夥伴行動，與有關方面進一步夯實合作基礎、拓展合作領域，將共建“一帶一路”合作推向深入。重點是“三個深化”。
一是深化戰略對接。落實已簽署的18份共建“一帶一路”合作規劃，不斷深化共建“一帶一路”倡議和各國發展戰略、非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程等精準對接。共同舉辦治國理政經驗交流活動，共享經濟發展經驗，實現共同發展。加快建立中非共建“一帶一路”合作工作協調機制，及時協調解決合作中的困難和問題。
二是深化互聯互通。強化基礎設施“硬聯通”，共同建設運營現有重大標誌性工程，謀劃推進新的合作項目，構建高水平立體互聯互通網絡。深化規則標準“軟聯通”，研究加強貿易、投資、綠色、數字、農業等領域規則標準對接。鞏固中非人民“心聯通”，聚焦文化、旅遊、教育、體育、中醫藥等領域，共同推進“小而美”民生項目建設。
三是深化新領域合作。持續加強數字基礎設施建設，深化數字經濟、人工智能等領域合作。共同實施綠色發展行動，倡導綠色低碳理念。構建更加緊密的創新合作伙伴關係，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃。持續加強衛生健康領域合作，支持非洲提高防治疾病能力與公共衛生水平。
攝影：富宇、苗露