【國際銳評·和合之力】全過程人民民主是中國創造兩大奇蹟的重要保障

"75年來，我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮鬥，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇蹟……"在日前舉行的慶祝中華人民共和國成立75週年招待會上，中國國家主席習近平這樣形容新中國一路走來的非凡歷程。

站在世界歷史進程的座標下，像中國這樣在短短3/4個世紀裡就實現國家繁榮和人民幸福的國家屈指可數。中國爲什麼能？很多國際觀察人士從民主政治與國家治理效能的層面進行分析與思考。從人民至上的治國理念，到全過程人民民主的制度安排，外界從中看到了中國發展進步的深層邏輯。而中國民主政治的實踐經驗，也給變亂交織的世界帶來了有益啓示。

"中華人民共和國的一切權力屬於人民"——這是載入中國《憲法》的莊嚴承諾。新中國成立後，通過建立人民代表大會制度、多黨合作與政治協商制度等一系列重要政治安排，保證了"國家一切權力在民"。新中國締造者們讓人民當家作主的願景，從設想變爲現實。

經過75年發展，中國的民主狀況如何？不妨看看這樣的圖景：在兩年前完成的最新一輪中國縣鄉兩級人大換屆選舉中，10億多選民一人一票，直選產生了超過260萬名縣鄉兩級人大代表；每年的中國"兩會"，全國人大代表和政協委員將人民的心聲帶到北京，爲國家發展進步建言獻策；中國各地共設立6000多個基層立法聯繫點，爲公民參與各項立法搭建"直通車"；無論是城市社區還是農村鄉鎮，老百姓在社區基層組織的平臺上，共同協商解決身邊事……可以說，中國式民主，既體現在國家大政方針的制定中，也反映在民衆衣食冷暖的細節裡。

特別是中共十八大以來，中國執政黨深化對民主政治發展規律的認識，提出"全過程人民民主"的理念，受到外界高度關注。與西方國家的民主制度不同，中國的全過程人民民主，實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

以中共二十屆三中全會《決定》的出臺爲例，就是一個發揚民主、集思廣益的典範。從開展廣泛調研，到委託部門和機構組織論證；從召開多場座談會聽取各方意見，再到吸收參會代表意見作出修改，外界看到，中國所有重大決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。這確保了每一項重大決策都充分匯聚民意，能夠更好地維護最廣大人民利益。

意大利國際世界集團總裁姜·埃·瓦洛裡認爲，中國民主深深植根於中國大地，今天的中國充滿活力、躋身世界強國行列，這說明中國的民主制度是好的，是有活力的。英國學者馬丁·雅克指出，中國民主的突出特點在於協商民主，它確保中國出臺法律、改革舉措或政策時經過了深思熟慮。英國倫敦經濟與商業政策署前署長羅思義認爲，中國的制度產生了比其他國家更好的社會環境，全過程人民民主在其中發揮了重要作用。

從世界民主政治發展的視角看，中國式民主的探索與實踐同樣具有價值。這些年，隨着世界格局深刻演變，西方一些國家治理失序，民主亂象叢生。但它們企圖壟斷對民主政治的定義權，把"民主"當作維護霸權和私利的工具，強推所謂"民主改造"，給世界民主政治帶來嚴重衝擊。

在這樣的背景下，中國全過程人民民主給世界帶來更深思考。越來越多的人看清：民主絕非只有西方一種模式；民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專利；一個國家是不是民主，歸根到底要由這個國家的人民來評判；民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。75年一路走來，中國執政黨探索開闢了一條符合本國國情的中國式民主發展道路，14億多中國人民真正實現了當家作主。這極大增強了發展中國家發展民主的信心，也爲人類政治文明作出了重要貢獻。

人類社會發展的腳步從未停歇，對民主的探索同樣如此。中共二十屆三中全會提出，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，並對"健全全過程人民民主制度體系"作出重要部署。這意味着，中國將不斷完善全過程人民民主，讓廣大人民享有更加廣泛的權利和自由,爲中國式現代化提供更加堅實的制度保障。在這一進程中，更多的中國發展奇蹟值得世界期待。

(國際銳評評論員)